关键词:日本,智慧城市,能源与社区发展,E-Japan,I-Japan,U-Japan,智能基础设施,智能社区,智慧城市建设
作者简介
瞿晶
先后主持或参与北京顺义国际人才社区、 首创经中京津合作示范区发展战略、万山海洋开发试验区总体战略策划、厦门湖里区东部新城(旧村改造)城市功能提升、 四川仁寿中岗向家产业新城战略规划等项目。研究领域及业务范围涉及城市战略、区域振兴、旧城更新等多个领域。
目录
Part 1 日本智慧城市建设路径
1.1 战略推出:从“E-Japan”到“I-Japan”,推动日本布局智慧城市
1.2 路径倾向:能源和社区的发展!可以,这很日本!
Part2 日本智慧城市建设宗旨及5大层面
2.1 建设宗旨:遵循“低碳可持续”和“3E”两大目标,推进传统城市基础设施更新
2.2 日本智慧城市建设的5大进阶层面
Part3 日本智慧城市建设的主要特点
3.1 企业是建设主体,多方参与形成市场合力
3.2 各司其职的政府协助推动,制定周详计划
Part4 日本智慧城市建设实践
4.1【经典篇】攻关“能源”领域,打造与环境共生的未来城市
4.2【新兴篇】创造“智慧生活社区”
4.3【未来篇】共享交通,智慧互联
Part5 “日本智慧城市建设”要点总结
当下,全世界的城市人口数量都在持续增加。城市化联合国《世界城市化发展前景报告》2014年修订版便预计:截止到2050年,生活在大城市的人口数量或将达到全球人口总数的66%,高出现在12个百分点。而随着城市如此快速的扩张,一系列的挑战也随之而来,如过度拥挤、环境污染、交通堵塞、基础设施损坏以及能源需求增加。
为了缓解这些挑战带来的压力,在过去的十几年间,全球相继启动智慧城市计划,智慧城市更已成为二十一世纪世界各地发展先进城市的大趋势。
德勤2018年发布的《超级智能城市》报告显示:全球已启动或在建的智慧城市达1000多个,而其中一半(500个试点城市)都在中国,位居首位。500个试点城市是什么概念?全国100%的副省级以上城市,包括76%以上地级城市和32%的县级市,已明确提出正在建设新型智慧城市,且这一覆盖率还在不断提升。北京、上海、深圳和杭州、南京等部分一、二线城市更是积极出台相关文件,将人工智能技术的应用列入了智慧城市建设规划中。
相对的,中国邻国日本,虽然“智慧城市”仅有11座,但日本却是世界开展智慧城市建设较早的国家。日本经过几十年发展,在智能基础设施、智能社区、智慧城市建设等方面均取得了较好的成果,在应对气候变化、人口少子老龄化、资源能源日益紧张、大城市病等方面更是走在了世界前列。
而日本除了自身积极建设智慧城市外,也积极向外拓展输出其智慧城市建设方案。正如近期,日本已约有200多家企业参与到了东南亚国家的26个城市的智慧城市建设项目中,涵盖城市包括菲律宾的新克拉克城、越南河内和岘港、缅甸第二大城市曼德勒、印度尼西亚的雅加达等。
日本财务公司住友集团(Sumitomo)参与越南河内智慧城市开发工作,图片来源:vnafar
中国,作为同样面临经济发展减缓、资源环境压力、人口老龄化和迅速城镇化等问题的国家,作为智慧城市积极探路中的“新手”,不妨向世界智慧城市建设的引领者——日本取取经。
Part 1 日本智慧城市建设路径
1.1战略推出:从“E-Japan”到“I-Japan”,推动日本布局智慧城市
日本“智慧城市”概念最早由东京大学前校长小宫山宏提出。他认为,城市越来越庞大,各种都市病层出不穷。在小宫山宏的努力下,“智慧城市”的概念逐步受到重视,并得到了政界关注。
随着日本1990年代以后确立的IT立国战略不断发展,依托日本信息通信技术基础,日本开始加速布局智慧城市领域建设。
2003年·“E-Japan”战略
2002年7月,全球众多联网及移动电话使用者因观看日韩世界杯而到访日本。为了应对当时有线和无线网络应用匮乏的情况,日本政府召开IT战略会议,创立IT战略总部,集中研究国家信息化战略。2003年1月,IT战略总部提出了推行“E-Japan”战略的口号。
2004年·“U-Japan”战略
2004年,日本总务省提出“U-Japan”计划,旨在推进日本信息通信技术建设,发展无所不在的网络和相关产业,计划到2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境,并由此催生新一代信息技术革命。
2009年·“I-Japan”战略
2009年7月,日本政府IT本部推出了“I-Japan战略2015”,提出要在2015年实现“安心且充满活力的数字化社会”,“智慧日本”由此被官宣,旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落。
从政府层面来说,该战略主要关注政府治理电子化、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大方面,在进行网络基础设施建设、重视新技术研发和推广运用的同时,对远程医疗、电子病历等方面也积极进行尝试。
日本推出“I-Japan战略 2015”,图片来源:https://owase.exblog.jp
1.2路径倾向:能源和社区发展!可以,这很日本!
放眼全球,亚洲,尤其是东亚地区是智慧城市建设最为蓬勃的地区。这里人口众多,形成了大量的大城市群;同时,由于人多地少而导致的城市病也尤其明显,再加上多处于地理灾害多发区,很多政府都愿意积极投入到智慧城市建设中去,以期望通过高科技、数字技术手段等,有效解决以上问题。
目前来看,新加坡、中国、韩国及日本成为其中较为领先的国家,在IESE商学院全球化与战略中心、Eden Strategy Institute and OXD等众多机构的研究报告中,全球十大智慧城市均能见到新加坡、首尔、东京和上海等城市的名字。
但是,同样是智慧城市建设的积极实践者,日本的路径却与中国、新加坡和韩国明显不同。
其余三者建设智慧城市的模式往往更偏重数字技术为城市带来改变。尤其在中国,近年随着ICT发展迅速,人工智能、大数据、云计算等技术有效推动了智慧城市建设,包括阿里巴巴、腾讯、京东、百度等互联网企业参与城市智慧化建设成为重要力量。
中国智慧城市建设“数字技术”渗透特色鲜明,资料来源:艾瑞咨询
而日本智慧城市建设则更注重能源管理和社区智慧化的发展,这与日本社会的发展、资源短缺以及所遭遇的自然灾害频繁等国情有关。
资源小国,灾害大国——能源发展是绝对领域
日本国土狭小而人口众多,自身更是自然资源贫乏和自然灾害频发。2009年以来,日本的智慧城市建设便在原有的城市建设基础上,将智慧城市建设的出发点重点落于能源开发及利用上。
尤其是2011年3月发生了震惊世界的日本地震及海啸后,日本政府关停了核电站,减少能源消耗成为日本智慧城市建设研究的绝对重点。除了强调利用可再生能源于技术手段加强能源管理、减少能源消耗外,还突出强调了单栋建筑的能源安全,以保障突发情况下的能源应急需求。
公害事件无疑加速并凸显了日本智慧城市建设中能源的重要性,但其实日本能源领域实践也历经了一个较长的过程,这为日本构建智慧城市打下了坚实的探索及发展基础——
❖ 20 世纪 70 年代,日本就已开始着手研究节能设备;
❖ 20世纪90年代,日本开始大力推广GIS技术在城市建设和城市管理中的应用;
❖ 2003年,由总务府引导规划、交通及防灾等各部门共同建立了统合型GIS平台,希望通过建立完备的国土基础设施检测、环境监测及灾害监测等系统,收集各种传感器数据并实现空间数据共享。
❖ 2005年,爱知世博会,日本首次提出了新时代社会系统的尝试,成立了 NEDO 协会,并建设100%电能自给的自然能源政府博物馆,这被视为日本智慧城市的雏形。
❖ 2009年之后,“未来城市”的建设成了日本城市发展的一个新趋势。
❖ 2011年日本东部大地震之后,因为核发电站的事故带来的巨大灾害,日本对自然能源利用与智慧城市建设的需求更为迫切。
日本智慧城市建设演进过程中重要事件,资料来源:智慧城市决策参考
“以人为本”作为核心理念 ——切入“家庭和社区”,建设实用的智慧城市
智慧城市作为一个新兴的城市发展概念甚至生活方式,只有让市民们真正感受、体验到才能更有效推进建设进程。
纵观中国的智慧城市建设特点,各地政府纷纷选择从“顶层”城市管理与建设出发,联合企业设立大数据中心,利用技术发展智慧政务、智慧交通、智慧城市管理等。但当下不难看出,即使有500余个试点城市,但是百姓切实获得感不高。例如,不少城市已上线了“随手拍”功能,居民可通过该功能及时反映城市的问题,如井盖缺失、垃圾成堆、道路积水等,以方便简单地实现城市问题从举报、受理、处置全过程解决。
但在实际使用中呢?中新网的报道《全球一半智慧城市在中国,但说好的“智慧”呢?》已揭示现实:中国智慧城市‘不智慧’现象普遍存在!例如,在智慧城市建设中上百万上报案件中,由市民随手拍提交反映的问题占比极低,大部分问题由兼职“网格员”(城市被划分为无数网格,每个网格中派驻网格员)负责反馈;河北某城市市民张女士也反应了同样的情况:“各地都在建设大数据服务中心,但真正让老百姓有获得感的体验并不多。”辽宁某智慧城市管理中心负责人表示:“智慧城市让老百姓接受是一个过程,只有让百姓真正体验到便利才能推广开来,靠政府硬推强推,效果并不好……”
不同于中国,日本在推行智慧城市建设时,根本出发点便是“以人为本”。建设中首先考虑人的需要,再贯彻节约资源及城市管理运行效率提高,从而实现人们健康、安全、舒适、智能生活的理念。
例如,神奈川县藤泽市智慧城市项目,便已不再是投注于传统基础设施建设,首要考虑人们的生活,从智能生活的规划设计到实现智能生活的智能服务设计,进而实现可持续智能生活智慧城市的构建;相模原光丘生态城市提出的理念是“谁都想住的生态城市”;千叶县 “柏叶智慧城市”则是通过“节能+创能+蓄能”和下一代交通系统、绿化项目、智能化的人居和健康养老等全方位的“人性”智慧化建设,实现宜居宜业智慧社区模型。
神奈川县藤泽市Fujisawa SST(Sustainable Smart Town)智慧城市社区,图片来源:managertoday.com
此外,在2011年日本环境公害事件后,日本政府也更加关注了建设智慧社区的迫切性,以便使社区不易遭遇自然灾害的破坏和影响,并在灾后借助智能技术重建社区。
再往深究,不难看出,日本“以人为本”的理念还体现在将智慧城市推进的重点放在了“家庭”上——从社区切入,针对性制定方案的同时,也反向利于在家庭和社区完善的基础上,开放技术接口,倒推政府管理方式改革。
于是,日本的智慧城市建设很多技术直接针对家庭和人们的生活习惯,与人的需求紧密贴合,实用性较强。
以日本侧重的能源为例,日本通过使用各种现代技术减少家庭、社会的能源消费开支,提高能源资源的利用效率——
❖ 开发能源消耗可视化软件,方便需求管理:通过卡通冰块,用其面积的变化反应家庭用电总量,小孩子都可以看懂;
❖ 研发出智能操作系统,人在离开房间后可自动断电,3秒内自动启用,外出状态下也可调控电器设备;
❖ 利用IC磁片人体感应器控制办公空间空调温度调节系统,人走到某区域,相应区域的空调便会自动调节至之前设定的温度;
❖ 用太阳能、甲浣气体、地源热泵发电,开发储存转换系统供应家庭生活应急用电;
❖ 将电动车的充电系统与家庭电网对接,便于人们把车里多余电量供给家庭应急使用等等。
未完待续
参考资料
1. 《东南亚国家智慧城市建设,日本何成最大赢家?》
2. 艾瑞咨询《盛宴后的长路前行——中国智慧城市发展报告 2019》
3. 《2019年中国智慧城市行业发展现状和市场前景分析》
4. 《从日本智慧城市建设技术与现状看未来》
5. 《日本智慧城市建设案例与经验》
6. 《看一看日本智慧城市的建设现状以及相关的讨论》
7. 柏叶智慧新城官网
8. 藤泽智慧城市官网
9. 台北市政府地政局《柏之叶智慧城市》
10. 《北九州市:首创用电“动态定价”制度》
11. 《从造物到造镇-松下的百年大计》
12. 《松下与丹佛市合作 打造全球第二个智慧城市》
13. 《大厂推概念车,Toyota为什么却端出富士山脚下的「一座城」?》
14. 《丰田宣布将在富士山旁兴建智慧城市Toyota Woven City》
15. Archdaily 《BIG Designs Toyota Woven City, the World’s First Urban Incubator》
16. 《Toyota to Build Prototype City of the Future》
华高莱斯版权所有,转载请注明出处及作者姓名和作品名称。不得擅自修改、歪曲或篡改,侵权必究。我们尊重原创,也注重分享。部分图片来源于网络,图片影像版权归原作者所有,如有侵权请及时联系,我们将第一时间删除。