今天下午,美国总统拜登结束对韩国的访问,抵达东京开启其就任总统后的首次访日之旅。
据日本媒体报道,拜登访日期间将礼节性拜会日本天皇、与岸田文雄首相举行长时间的日美首脑会谈、参加日美外交和经济部长2+2后举行的联合记者会、举行印太经济框架(IPEF)启动仪式、参加日美澳印四边合作机制第二次面对面领导人峰会、与澳大利亚和印度领导人举行会谈,24日傍晚离开东京回国。
日本媒体分析,拜登访日日程的重点有三个,一是举行日美首脑会谈,二是启动印太经济框架,三是参加日美澳印四边合作机制面对面领导人峰会,但目的只有一个,就是要打造所谓的“对华包围网”。
从日本媒体报道出的信息看,岸田已做好从经济和安全保障等方面全面配合拜登的准备,岸田政府将成为大国竞争中的“为他人火中取栗者”。
日媒曝光拜登访日行程
日本讲谈社旗下的《现代经济》网站提前曝光了拜登的主要访日行程:
5月22日下午4时55分,拜登将由韩国乘坐总统专机抵达东京都横田美空军基地。
23日上午10时前往皇居,礼节性拜会天皇。
11时在赤坂迎宾馆与岸田文雄首相举行日美首脑会谈。
下午1时30分,在迎宾馆举行美日外交、经济部长2+2会谈,拜登和岸田将参加会谈后举行的记者发布会。
4时15分,拜登在东京都六本木举行印太经济框架启动仪式。
晚7时,出席岸田首相在白金台八芳园举行的欢迎晚宴。
24日上午10时20分,出席在首相官邸举行的日美澳印四边合作机制面对面峰会,之后与澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯和印度总理莫迪举行会谈。
下午5时30分前往美国驻日本大使馆,与美驻日大使共进晚餐。
晚7时40分由横田美空军基地回国。
另据日本媒体报道,警视厅启动了美国总统访日时的最高警戒级别,动用18000名警力,以东京都内拜登将到访的地区和主要车站等人员聚集区为重点,加强警戒。
中国问题将成为日美首脑会谈的焦点
据多家日本媒体报道,中国问题将是日美首脑会谈的核心议题。
双方将就中国问题深入交换意见,协调政策。双方将对中国的海洋活动表示关切,确认将共同推进自由开放的印度太平洋。双方还将再次确认《日美安全保障条约》适用于钓鱼岛。双方还将讨论台湾问题,并对所谓香港和新疆人权问题表示关切。双方在会谈中将明确进一步深化日美同盟,加强美日的威慑力和危机应对能力。
岸田将向拜登介绍日本政府增加防卫预算和建立反击能力的计划和决心,美方则保证使用包括核武器在内的所有力量保卫日本安全。为加强与中国的竞争,双方将加强宇宙航天领域的合作,加强合作研发及生产半导体。
日媒体和专家普遍不看好印太经济框架
拜登将于5月23日下午在东京启动印太经济框架(IPEF),该框架主要包括贸易、供应链、基础设施和去碳化、税收和反腐等4个领域,是不需要各国议会批准的贸易协定,启动后将开启分别签署政府间协定的谈判。
共同社报道,预计参加印太经济框架的有美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、菲律宾、马来西亚、越南和印度等10国。台湾也表示有意加入,并得到美国国会等的支持。虽然岸田政府对印太经济框架态度积极,已明确表态加入,但日本媒体和专家普遍不看好印太经济框架。
《日本经济新闻》认为,缺乏市场开放这一吸引力的印太经济框架如何吸引东南亚各国将成为课题。拜登政府无意下调关税,这对新兴市场国家来说,作为接受美国要求的高水平规则的交换,能获得的经济利益有限。
此外,该框架能否产生实际效果也是个未知数。由于并不属于需要各国议会批准的贸易协定,一旦美国政权更迭,该框架有可能半途而废。
第一生命经济研究所经济学家西滨彻认为,对东盟等亚洲新兴国家来说,已有区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等自贸框架,美国主导的印太经济框架在经济上对相关国家吸引力不大。