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出口增速第一,山东何以成“外贸黑马”| 新京智库

2022年9月26日早晨,山东港口青岛港前湾集装箱码头泊位饱满,一片繁忙景象。图/IC photo

近日,2022年1-8月的外贸数据出炉。

面对疫情、经济下行压力等超预期因素冲击,在“加大力度稳定外贸外资,压实外贸外资大省责任”的背景下,浙江、山东、福建、广东等外贸大省的进出口“成绩单”可圈可点,真正挑起了稳增长的大梁。其中,山东再次成为“外贸黑马”,引人关注。

数据显示,今年前8个月,山东省货物贸易进出口总值2.18万亿元人民币,规模居全国第6位,比去年同期增长18.2%,高于全国外贸整体增速8.1个百分点。其中,出口1.32万亿元,增长25.3%;进口8552.7亿元,增长8.7%。进出口增速在全国外贸前10位省市中列第3位,出口、进口增速分列第1位、第3位。

长三角、珠三角地区历来是中国外贸的主力战场,而今山东外贸增速逐渐崭露头角并成为“黑马”,其背后的原因是什么?

外贸数据已连续6年刷新高

事实上,这不是山东第一次拿全国第一。

2021年全年山东省的货物进出口总额29304.1亿元,比上年增长32.4%,两年平均增长19.6%,占全国外贸进出口总值的7.5%,连续第6年刷出新高。其中,出口规模首次超过上海,居全国第四位;进口首次突破万亿,在全国前6大主要外贸省市中,山东进出口和出口增速均居第一,进口增速位居第三。

山东在2021年被国务院办公厅点名表扬为“促进外贸、外资稳定增长,积极优化营商环境成效明显的地方”。

2022年1-8月,山东外贸的数据表现延续了这种“黑马”气质。1-8月,山东各市进出口总值增速方面,有13个地区的增速超过10%,九个地区的增速超过全省平均增速18.2%。其中,枣庄增速高达125.7%,排名第一;潍坊增速45.0%、泰安增速36.6%,分列第二和第三。

进出口总值方面,前八个月,山东省有七个城市的进出口总值超过千亿元。其中,青岛进出口总值达到5903亿元,稳居全省第一;排在第二、三位的是烟台和潍坊,进出口总值分别为3043.4亿元和2300.1亿元;东营以1805.1亿元的成绩排名第四;省会济南以1470.8亿元位居第五;威海为1429.0亿元,位居第六;临沂是1008.1亿元,排名第七。

总体来看,山东1-8月的贸易顺差额4685.6亿元,位居全国第四,北方地区第一。尤其是山东各市出口表现强劲,比如1-8月,山东机电产品出口额高达5531.0亿元,占同期山东省出口总值的41.8%;其他如农产品、高新技术产品、文化产品等出口额在900亿元左右。

可见,作为三驾马车之一,出口对山东经济增长的带动效应明显。

近日,在山东聊城的中通客车股份有限公司厂区,40多辆新能源客车正集中驶离,准备经港口运往南美洲的智利。目前中通客车的新能源客车已经出口到智利、保加利亚、新加坡、葡萄牙等多个国家。据中通客车海外营销公司主管唐雪霞透露,截至今年8月底,中通客车的新能源客车销售达到2.4亿元,同比增长5倍。

这是山东企业出口增长的一个缩影。

在山东,有进出口实绩的企业达6.1万家,尤其是民营企业已成为山东外贸发展的主力军。2022年前8个月,山东省民营企业进出口总值1.6万亿元,增长23.8%,为全省进出口总值的73.5%,较去年同期提升3.3个百分点。外商投资企业、国有企业的进出口总值为3896亿、1870.7亿元,分别增长2%、13.6%。

RCEP红利开始显现

1-8月山东外贸增速的表现背后,与RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)红利的显现也不无关系。

2022年1月1日,全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定RCEP正式生效。RCEP的一大亮点是首次在中日、日韩之间建立起自贸协定。这对山东来说,无疑是一次千载难逢的历史机遇。

东盟是山东最大的贸易伙伴,日韩是山东企业深耕的国际市场,而山东也是日韩企业投资中国的主要地区。因此,RCEP生效为山东带来的开放发展机遇就显得更近、更广、更深。

RCEP正式生效前的2021年,山东对RCEP成员国就已实现进出口1.03万亿元,同比增长32.9%,高于外贸整体增速0.5个百分点,占全省外贸进出口总值的35.2%。

山东也抓住了这一机遇,早谋划、早部署、早行动,主动“向上走”“向下走”“向外走”。山东在全国成立了首家RCEP综合服务平台,创办日本、韩国及RCEP进口博览会。同时,山东在全国率先出台《落实先期行动计划》,以日韩为突破口,加快建设了对日韩贸易的“黄金大通道”。

RCEP给山东外贸企业释放了一系列红利,90%以上的货物最终实现零关税,货物48小时内通关放行、易腐商品6小时内放行,大幅降低时间成本。尤其是RCEP首次在中日间建立起关税减让安排,双方在机械设备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税,2034种出口商品首年关税降为零,对贸易的促进效应明显。

关税降低带来了出口机遇的增多和进口成本的降低。地处山东聊城的鲁西集团是一家大型综合性化工企业集团,RCEP生效后,其甲酸产品对日本出口关税由原来的43%降为0。据了解,在鲁西集团对日本的出口贸易中,仅此一项产品预计一年就可为客户减免关税近10万美元,2022年上半年鲁西集团对日本的出口额同比增长高达30%。

区域原产地累积规则也为企业带来了更多的出口订单。比如青岛贵华针织有限公司,在越南投资有针织工厂,产品全部出口日本。但在过去,受东盟原产成分不低于70%的规则限制,只能使用越南本地布料,而RCEP生效后,该工厂就可以利用原产地累积规则,从青岛直接向越南出口布料,如此可让企业每年新增出口2166万元。

越来越多的山东企业因此受益。数据显示,2022年上半年,山东全省海关、贸促会共为5.9万批出口货物签发RCEP原产地证书,居全国首位,出口享惠货值183.9亿元。山东全省海关共为23.2亿元进口货物适用RCEP税率减让税款11亿元。

2022年9月6日,山东济南,航拍位于国家级济南新旧动能转换起步区的比亚迪汽车工业园。图/IC photo

各种组合拳让外贸增长提速

新旧动能转换是山东省近年来经济发展的一个亮点。这一转换同样给山东外贸带来了新的动能。

前不久,鲁南制药集团750万片瑞舒伐他汀钙片启运美国。这是鲁南制药出口美国的首批制剂,明年出口量预计可突破1亿片。这是鲁南制药创新驱动的结果。据了解,鲁南制药成立国际药品研发中心之后,每年投入1.5亿元用于国际药品的研发。

在培育外贸创新主体方面,山东省近年来不遗余力。

目前山东省已认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区、35个跨境电商主体,广饶县等10个基地获评国家外贸转型升级基地。此外,山东加快跨境电商综试区建设,提升市场采购贸易试点外向度,全省跨境电商、市场采购贸易等新业态占比达到9%左右,提高近7个百分点。

外贸发展离不开综合保税区与自贸试验区等重要承载体的贡献。山东省13家综保区全部实现封关运作,数量在全国各省市中排名第3位,覆盖全省外贸发展最好的9个地市。数据显示,2021年山东全省的综保区进出口值达4884.2亿元,同比增长93.8%,占全省外贸进出口总值的比例达16.7%,对全省外贸增长的贡献度达32.9%。

同时,山东通过举办各类活动不断扩大外贸朋友圈。例如,成功举办了第二届跨国公司领导人青岛峰会,打造“山东与世界500强连线”系列活动品牌,创新举办“对话商协会·齐鲁之约”活动和RCEP经贸合作高层对话会;积极推进“一国一业一展”,全年举办“线上+线下”展会45场;打造“山东制造”的展示平台“山东商品网上展示厅”。

在政策保障和专业化服务方面,山东省同样表现突出。其《落实先期行动计划》制定了20条政策措施,明确75项具体工作,合力推进RCEP生效实施。包括推进原产地证书发放社会化试点,共认定41家企业成为经核准出口商,累计自主开具RCEP原产地声明1395份,享惠货值57亿元。

企业是外贸的主力军。2022年以来,山东共出台30多条稳外贸政策措施,“一企一策”帮助企业解决用工、通关、物流等问题诉求2800多个。例如,山东省商务厅联合金融机构推出“齐鲁进口贷”,惠及96%的进口企业。截至今年8月,山东工行通过“单一窗口”服务企业3000余户,办理跨境汇款业务超1.1万笔、金额近80亿元。

这一系列的组合拳让山东外贸更具韧性,也让山东成为担起全国稳外贸重任的一匹“黑马”。

撰稿/谢良兵(标准排名城市研究院院长)

编辑/柯锐

校对/赵琳