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新加坡是不是隐藏最深的社会主义国家?

按照马克思主义的经典理论,经济基础决定上层建筑,生产资料的所有制形式决定了国家性质。所以社会主义和资本主义的本质区别就在于:社会主义以生产资料公有制为基础,资本主义以生产资料私有制为基础。

按照这一理论如果我们来看新加坡,这是一个资本主义国家还是一个社会主义国家呢?

根据《结构性改革》一书中的数据显示:2018年新加坡GDP中不同所有制的比重是政府经济占18%左右,国有企业占30%左右,非公有制经济占52%左右。

新加坡宪法规定的国有控股公司主要有淡马锡、GIC和新加坡国家发展部控股有限公司 (MND)。三大政府投资主体总资产有近万亿新元,近20年这三家企业每年形成增加值占GDP比重15%左右,其他的机场、港口等各种各样的国企每年产生的增加值也占GDP的15%。合计起来,新加坡的政府公共投资、公共消费占了GDP的18%,国有企业占了GDP的30%,公有制经济占GDP比重达到了48%,如果算上国有控股的上市公司或合资企业的影响力,更是占到60%以上。

新加坡的国企以淡马锡为例,作为新加坡财政部于1974年投资成立的公司,淡马锡直接掌管的企业就有20多家,间接控制企业2000余家,覆盖信贷 、金融服务、多行业基金、交通与工业、能源与资源、消费与房地产、电信媒体与科技、生命科学与综合农业等主要行业。

Temasek Review 2021年相关数据显示,在新加坡10家规模最大的企业中,淡马锡占7家。

根据政府投资的形式不同,新加坡国有企业分为以法定机构为代表的垄断性国有企业和以政府控股公司为代表的竞争性国有企业。2019年,淡马锡以控股方式管理国联公司23家,其中独资公司14家、上市公司7家、有限责任公司2家,管辖大小各类公司2000余家,雇佣职工14万人,创造总资产420亿美元,约占GDP的8%。

特别要强调的是,虽然新加坡的国企运营在世界范围内来看都是公认的“最优”,但高度的垄断经营还是导致了体系内的腐败丛生,并极大地限制了市场竞争。

具体表现如:2015—2016财年,GIC(新加坡另一重要国企)业绩出现下滑,收益率从过去20年的4.9%降到4%。2016年,淡马锡竞出现240亿新元亏损,这是2009年以来净值首次下滑,股东一年期回报率为-9.02%,与成立以来15%的总回报率形成极大反差。

所以,实际上早在1985年新加坡政府就启动了国有企业的私有化进程。也就是说新加坡公有制在经济总量里48%的占比,还是多年来减持的结果。

但是我们要注意,新加坡所有关系国计民生的重要行业、关键领域,如钢铁、造船、石化、电信、民航、地铁、港口等都是在国企的掌控中。仅淡马锡一家掌控的企业就几乎涵盖了新加坡所有最重要、营业额最大的经济部门,股票市价占整个新加坡股票市场的47%。

那么,新加坡到底是算资本主义国家,还是社会主义国家呢?

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