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毒虾视角:世界得益于美国秩序,中国理应让步?欧洲明显不服


据《外交》杂志报道,李显龙近日在一次公开谈话中表示,亚太地区之所以在二战之后短短几十年间便取得如此成就,和当初美国在亚太制定的秩序有着十分紧密的关系。美国制定的秩序让亚太地区处于一个相对和平的战略环境当中,这才使得诸多亚太国家能够无忧的发展经济。就当前世界局势发展而言,李显龙认为,即使特朗普政府强调“美国优先”,但“美国治下和平”依旧在发挥作用,中国没有能力也不应该,挑战美国治下亚洲秩序。所以,中国理应主动接受“世界抱有的更高期望”作出让步,积极迎合美国为主导国际秩序,接受美国的安排。


美国航母行驶在马六甲海峡水域

新加坡方面很显然不愿意接受特朗普政府“美国优先”的战略政策,但是也不希望美国主导的世界和亚洲秩序出现非美国主导的改变。2020年是美国的大选年,所以新加坡的这种想法和公开态度,意味着该国已经在特朗普的去留问题上做出选择。如果白宫易主或者特朗普做出改变,那么世界就应该无条件支持冷战后形成的美国一超独霸体系。新加坡嘴上说不愿选边站队,而实际上他是不愿意脱离美国的队伍。因为,这个东南亚小国一直都是美国亚太战略的铁杆盟友,而且拥有一套极具新加坡特色的战略理论。


新加坡樟宜海军基地停靠的美国海军舰艇

李显龙的父亲,被称为新加坡国父的李光耀提出了著名的“毒虾”理论:新加坡应成为“能产生剧毒的小虾”,既能“与鱼群共存,又不会被大鱼”吞掉。这实际上是强调新加坡武装力量要保持有效的威慑能力,使大国不敢对新加坡轻举妄动。这是新加坡“全面防御”国防政策的重要支柱。但是毫无战略纵深的新加坡,对任何军事大国强调“军事和战略威慑能力”都是不现实的,正如他们自己实际行动一样,完全向美国靠拢。也就是说,新加坡这只“毒虾”的毒来自美国这条“大鱼”,并以此威慑其他势力远超新加坡的“大鱼”。


为配合美国的新亚太战略(现在是印太战略),新加坡和美国从2012年开始,每年都会举行战略安全政策对话,讨论国际和地区问题。新加坡根据与美国签署的安全合作协议,同意美国海军以轮驻形式在新加坡部署4艘濒海战斗舰。2015年,两国签署《加强国防合作协议》,进一步提升了两国的战略合作关系。新加坡认为自己是有尊严的、拥有战略自主权的国家,但是在美国看来,他只是美国印太战略资产的一部分。说到底,在美国眼里,新加坡不是令人忌惮的毒虾,只是美国麾下的虾兵。这体现的是小国的战略思想境界。比如,一个人无论把自家的小吃部经营如何好,并不能说他就有能力管理五星级酒店。


只能说,毒虾不具备大鱼的视角。讲到与美国的战略安全关系亲密性,新加坡远不及欧洲国家。而现在的欧洲已经不是二战后对美国俯首帖耳言听计从的欧洲。欧盟的发展注定欧洲必然成为美国霸权的竞争者,而不是继续屈从与美国单边的政治军事同盟体系。东亚地区没有形成欧盟的发展框架和趋势,所以新加坡最理想的就是继续维持既有格局,这是新加坡丝毫不增加风险和成本的保守战略。如果新加坡跟欧盟主导大国法德意说,世界得益于美国秩序,欧盟理应主动接受“世界抱有的更高期望”作出让步,积极迎合美国为主导国际秩序,接受美国的安排。欧盟会服气吗?不但不服,而且在实质性战略中频繁强硬地对美国说不,美欧关系渐行渐远。