► 文 观察者网 徐乾昂
华为于上周五向路透社曝料，称其有包裹委托美国物流公司联邦快递（FedEx）寄送，却在未被通知的情况下被转运至美国。
目前包裹为何“改道”不得而知，华为称将重审其和美国物流公司的合作关系。但联邦快递则轻描淡写地称，“发错了”。
就此事，复旦大学国际政治系副教授沈逸今天对观察者网表示，联邦快递的举措，除非作出说明，否则已经明显违反了相关服务的合约。就实际操作来看，联邦快递的这个举措很难用“失误”来解释。不能排除美国政府暗中作梗的可能。
沈逸也向观察者网提到，当年“斯诺登棱镜门”曝料者格林沃德（Glenn Greenwald）也曾透露过类似剧情：美国情报部门先拦截内有路由器等设备的包裹，再秘密植入定制信标固件，最后重新打包发送。
机密文件透露，2010年美情报部门拦截邮寄包裹，植入信标后再寄出画面，图自《无处可藏》
很难用“失误”来解释
路透社今天报道称接到华为公司曝料，后者提供物流信息显示，本月中旬华为从日本东京向中国寄出两个包裹，但途中被转运至联邦快递美国总部、田纳西州的孟菲斯市。此外还有两个从越南寄往中国香港、和新加坡的包裹，被联邦快递仓库扣押，后者还告知包裹即将运往美国，遭华为一方反对。
目前截至上周五，其中1个越南包裹已经被华为收货。华为表示，这四个包裹只包括文件，且“与技术无关”。
如今4个包裹中途遭“改道”、“扣押”的理由不明。华为方面则暗示将重审其和联邦快递的合作关系。
联邦快递在此前提供给路透社的声明中并未道歉，仅表示这是一起“小概率独立事件”。
而今天（5月28日）傍晚，联邦快递通过官方微博发布声明，就华为包裹被转运道歉，但在声明中仍表示，货件是“被失误转运”，没有外部方面要求转运。
我们重视所有的客户，他们每天交付给我们超过1500万个包裹。我们对于少量华为货件被失误转运表示抱歉。我们确认，没有任何外部方面要求联邦快递转运这些货件。有关货件正在退还至发货方途中。该事件不能代表我们全球超过45万名员工每天都致力于为客户提供其所期望的高质量运输服务。
沈逸认为，首先，联邦快递的举措，除非作出说明，否则已经明显违反了相关服务的合约，严重损害了华为的利益。对中国来说，联邦快递的服务，其安全性，可靠性，已经处于严重不适宜继续运用的状态。他建议暂停使用联邦快递的服务，直到安全性和可靠性得到有效的证明。
其次，从实践来看，联邦快递的这个举措，很难用“错误”或者“失误”来解释。有两种可能：
第一，联邦快递接到了美国情报或执法机构，通过外国情报监控法庭签发的“机密”传票，所谓的寄回，实际就是传票要求的配合行动；
第二，美国情报或执法机构，直接通过“后门”或者入侵了联邦快递的系统，启动了拦截行动。
若两种情况属实，沈逸指出，美国政府这种举措，严重威胁全球供应链安全，必须予以严厉谴责。“应该组织一个更加安全，可靠的快递联盟，以避免这种霸权主义行径带来的严重挑战和威胁。”
美国“劫镖”流程
当年因曝料“斯诺登棱镜门”而获普利策奖的格林沃德（Glenn Greenwald），在其2014年的新书《无处可藏（No Place to Hide）》中也提到沈逸所述第二种情节。该书援引前美国国家安全局（NSA）雇员斯诺登透露的加密文件，称美国情报部门拦截内有路由器等设备的包裹，秘密植入定制固件，再重新打包发送。
书中提到NSA的“获取特定情报行动办公室”（Office of Tailored Access Operations），也被外界理解成“黑客部门”。 TAO的业务范围，包括从反恐怖主义到对传统的间谍活动发起网络攻击。
据《商业内幕》整理，书中描绘TAO员工的工作方式包括：
第一步、截获运送给全世界各个监视目标的网络设备；
第二步、将设备运送到TAO员工所在的秘密地点，植入信标（beacon implants），最后重新打包运送到原始目的地。
这份显示日期为2010年6月的文档还备有照片，显示TAO员工正在打开装有思科公司（Cisco）路由器的包裹，然后在路由器上安装执行特定任务的固件。
机密文件透露，2010年美情报部门拦截邮寄包裹，植入信标后再寄出画面，图自《无处可藏》
无独有偶，2019年，格林沃德创办的新闻调查网站The Intercept进一步曝料，加密文件甚至给出了TAO“劫镖教程”。文件以运往中国的一笔物流订单为例，详细描述了对其进行定位、追踪、拦截、植入的全过程。
而该文件的撰写者则称，这种拦截任务是“TAO回报最高的业务之一”。
美国退出万国邮盟，提议修改安全制度
当地时间5月16日，美国商务部正式将华为列入“实体清单”，禁止美企向华为出售相关技术和产品。
观察者网注意到，根据美国《出口管制条例》第744条第16款规定，任何个体在未经许可的情况下，不得“出口、再出口、转移（跨境）”被列入“实体清单”的企业、个人物品。
而在2012年1月，联邦快递就曾因6起违反《出口管制条例》的案例，被美国政府起诉。其中就包括2005年，联邦快递因向北京航空航天大学提供服务，包裹中含“未授权出口产品”，而“违反相关条例”，引起美国商务部关注。最终6起案件双方均达成和解，联邦快递愿意支付37万美元的惩罚。
但需要指出的是，不用于2005年的“包裹由美国寄往国外”的案例，本次华为的包裹是从日本、越南两国寄往中国、新加坡，并不涉及在美国领土内运送。如今美方此举也涉嫌对华为包裹带回本国“检查”，再发出。
而观察者网注意到，美国于去年10月宣布将启动退出万国邮政联盟程序。虽然美国公开意图是鉴于“终端费问题（美国加入该组织后起本国邮政服务定价权遭到挑战）”，但据VOX新闻网透露，示意“退群”后的特朗普，在一份声明中表示万国邮盟成员要对国际邮政相关的安全规则等展开讨论。
VOX新闻网认为，表面上邮政服务和特朗普经常抛在嘴边的“国土安全”没太大关系，但作为该机构一个重要职责，万国邮盟有权对各国邮政部门、私营企业服务的技术和安全设立标准，以便邮件在跨国寄送过程中安全无阻。
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