江门海关关员到李锦记(新会)食品有限公司调研调味品出口情况。 谭博文 摄
广东省贸促会签发的首批RCEP原产地证书之一。广东省贸促会供图
2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国正式生效,成为首批生效的国家。
当天零点,在广州市贸促会办证大厅,南沙企业沙多玛(广州)化学有限公司顺利获签广东省首份RCEP项下原产地证书。凭此证书,由沙多玛生产的化工产品出口至日本将享受零关税待遇,显著降低进出口成本。同一天,广东省首批RCEP原产地证书陆续在各地市签发,广州、深圳、汕头、江门、云浮等地进出口企业共享RCEP关税优惠“头啖汤”。
RCEP自2022年1月1日起正式生效实施,标志着世界上人口最多、经贸规模最大、主体最多元的自由贸易区将正式运转,区域内货物贸易或立即或逐步降税到零,成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。值得一提的是,RCEP实施后,中国将与日本首次达成关税减让安排,相互立即零关税比例将分别达到25％和57％。最终,86%的日本出口至中国的产品将实现零关税,同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。
相关人士表示,办理RCEP项下原产地证书后可实现进出口“双向收益”:进口方面关税降低,企业生产制造经营成本也得以降低；在出口方面,进口原料成本降低,出口竞争力增强。
中日两国首次达成关税减让安排成亮点
与沙多玛(广州)化学有限公司同批签发的还有为广州开发区企业爱丽思生活用品(广州)有限公司、广州市新力实业有限公司、广州今桥珠宝有限公司等企业开出的RCEP项下原产地证书。
爱丽思生活用品(广州)有限公司相关责任人介绍,RCEP生效后,该公司每年出口日本市场的产品最终可节税约190万元人民币,从成员国购入原料,工厂每年最终约节税58万元人民币。
类似的案例比比皆是。比如,广州新力实业有限公司2021年度出口日本的年出口额约为1300万美金,RCEP生效实施后预计年减税额可达33万元人民币；广州今桥珠宝有限公司主要出口珠宝首饰原来的关税基准税率5.2%也将在RCEP生效实施后降为4.7%。
粤东、粤西、粤北也陆续签出RCEP项下原产地证书。“RCEP生效首年,日方征收陶瓷进口关税即降为2.1%,过渡期后关税最终降为0,提高了我们产品的国际竞争力。”广东皓业青花瓷股份有限公司总经理助理王炎洪说,“我们的产品主要销往澳大利亚、日本等国家,RCEP协定生效对我们来说是一个重大的利好,出口信心更足了。”
汕头海关关税处负责人告诉记者,此前中国与东盟、韩国、新西兰等国已签署了双边自贸协定,因此中日两国关税减让安排是RCEP关税减让的最大亮点。以汕头关区为例,出口至日本的陶瓷、纺织等产品将在协定生效后受益。
而在粤西,酱油出口总量位居全国第一的江门关区,调味品龙头企业李锦记的报关员也正为出口日本享受RCEP新政做准备。该公司物流部副经理刘晓坚告诉记者,日本是李锦记公司出口的最主要市场之一,2021年出口货值过亿。企业预计,2022年公司对日本调味品出口会有3%到5%的增幅。
受益的不仅有中日双边贸易。RCEP成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国,总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。而广东与RCEP成员国一直有着频密的经贸合作往来。据海关统计,2021年前11月,广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币,同比增长13.9%,占同期全省外贸总额的28.2%。
“原产地规则”助力形成更强区域产业链
RCEP原产地规则中累积规则和经核准出口商管理制度可以说是货物贸易领域取得的重大成果。
得益于RCEP中的原产地累积等规则,进出口企业可以凭借更低的门槛获得原产资格、享受关税优惠。例如,广州一家企业生产的水族箱,出口到泰国,生产过程中使用了马来西亚原产的聚苯乙烯塑料粒和韩国原产的水泵,因为泰国、马来西亚、韩国和中国均为RCEP成员国,按照RCEP累积规则,上述材料可以视同为中国的原产材料,水族箱获得RCEP原产资格和享受关税优惠待遇将变得更加容易。
除此之外,RCEP还有一大特色是经核准出口商制度的大规模实施。在此制度下,符合条件的企业可自主声明货物的原产地,无需到签证机构申领原产地证书,具有行政成本低、方便快捷等优势,不仅符合国际贸易自主声明、信用担保制度的发展趋势,也将对海关管理制度和企业信用体系建设带来更多利好。
广州海关关税处原产地管理科副科长马江南曾表示,该制度实施后,符合条件的企业能及时根据客户需求分批分期开具原产地自主声明,赋予了企业在销售策略和物流运输方面极大的灵活性。
在“关税减让”与“原产地规则”共同作用之下,在RCEP区域内建成从原材料采购到加工、生产乃至销售的循环成为可能,这将推动国内制造型企业所需的各类原材料能够以更加低成本流动,有利于区域内产业链、供应链、价值链进一步稳定、畅通和深度融合。
强化区域制造业竞争力对外贸易迎来新利好
“随着RCEP的生效实施,我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期,汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好,铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益,交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
广州南沙也正以RCEP生效为契机,多措并举致力打造RCEP先行示范区,推进实现更高水平的对外开放,不断积累可复制、可推广的经验做法。
南沙区常务副区长魏敏表示,RCEP将进一步强化南沙在先进制造业方面的优势,推动和巩固汽车等优势制造业产业在整个区域供应链、产业链中的地位；有助于南沙建设高质量国际航运中心核心功能区,通过南沙港航线优势的释放,进一步提升港口规模效应和服务能级；还有助于南沙发展服务贸易、链贸易新业态,助力特色金融产业,创新公共服务路径。要深入研究新发展格局下南沙抢抓RCEP机遇与改革开放高质量发展的联动作用,尤其要结合广州市国际消费中心城市、国家进口贸易促进创新示范区的建设,围绕产业链、供应链双链条,加快形成国内、国际双循环相互促进,以更实举措推动贸易自由化便利化,更大力度优化投资自由便利政策措施,发挥好自贸区在构建开放新更经济新体制过程中的头雁效应。
黄埔作为制造大区,发动机、芯片、光刻机等一些高端制造业的核心部件需要进口,而RCEP成员国日本、韩国的高端制造业较为发达,签订RCEP后,日韩的电子电器、集成电路、汽车零部件、仪器仪表、机械设备等进口趋于0关税,对区域制造业提高质量、降本增效方面有促进作用。
“RCEP落地将提升黄埔区制造业国际竞争力,因此我们希望能尽快引导和帮助企业更快更好融入这个协定中去。”黄埔区商务局相关负责人表示,为助力企业充分运用RCEP关税减让政策,抢占对外贸易新机遇,黄埔区商务局联合黄埔海关关税处共同举办线上政策宣讲会。同时,梳理汇总企业关注重点问题,编写《RCEP政策问答手册》。
粤制定RCEP实施工作方案开展精准化辅导
作为RCEP落地实施的重要部门之一,贸促系统出具的优惠原产地证书和背对背原产地证书是企业应用协定原产地规则、享受货物贸易关税优惠的凭证。
南都记者获悉,为保证RCEP落地实施的高效便利,广东省贸促会专门制定了《关于区域全面经济伙伴关系协定实施工作方案》(下称“工作方案”)。
工作方案包括多渠道加大宣传力度、全面加强培训宣介工作、提升原产地签证业务便利化、组织全省RCEP原产地签证工作会议、组建专家团队开展精准化辅导、推动境外工业园区建设、在RCEP国家建设海外粤品展销中心、举办以RCEP为主题的线上展会、加强驻RCEP国家经贸平台建设、做强检测认证技术服务、加强涉外商事法律服务、开展专题研究等12条具体内容。
广州市贸促会法律事务部负责人介绍,贸促系统于2022年1月1日起启动RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书,外贸企业如出口货物至RCEP成员国,可免费通过贸促会网上签证系统http://qiye.ccpiteco.net申请签发RCEP项下原产地证书、背对背原产地证书,随附上述证书的出口货物依照RCEP有关规定在RCEP成员方享受优惠关税待遇。
他还表示,需要特别注意的是贸促会RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书的签发目的国包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、日本、新西兰和澳大利亚,后续证书签发目的国发生变化的,将另行通知。另外,贸促会RCEP项下对新加坡、泰国、日本、新西兰和澳大利亚的原产地证书和背对背原产地证书采用全面电子化签发,提供证书自主打印服务,企业可当天申请,当天拿证书；文莱、老挝、越南、柬埔寨的原产地证书暂不接受电子签章,需在证书上手动签字和盖章。外贸企业如遇到办证问题,可致电广州市贸促会法律事务部进行咨询(020-87613722/87305324),其QQ群(群号:910685711)也提供24小时在线服务。
采写:南都记者 王美苏 冯芸清 莫郅骅