中山市板芙镇于2月17日起全面取消企业备案管理制度，改为企业备案承诺，镇相关部门根据自身职能加强对企业复工复产的服务指导，全力为企业排忧解难，尽快实现复工复产。
2月21日，板芙镇党委书记赵锡雄在接受南方日报记者采访时表示，截止2月20日，该镇纳税前十名的工业企业复工率100%，产值亿元以上的工业企业复工率100%，已有73家规上企业复工，复工率超90%，复工人数9588人。赵锡雄说，板芙镇将以“四个抓手”安全有序组织复工复产，努力把“两难”变成“两全”。“四个抓手”分别为抓防控，严防死守；抓复工，加油鼓劲；抓帮扶，持续发力；抓服务，贴身到位。
推广安全复工复产的“益达模式”
南方日报：企业陆续复工复产，板芙镇如何做好疫情防控？
赵锡雄：板芙坚持抓好“两条线”，一手抓好“抗击疫情”底线，一手抓好“经济发展”主线，统筹兼顾，双管齐下，集中兵力，坚决打赢“两大战役”，即“疫情阻击战”和“经济翻身仗”。
我们抓防控，严防死守。
一是镇政府全面取消任何形式的对企业复工复产的审批程序，只要企业做到“四个到位”（疫情防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位和内部管理到位），即可自主复工复产。
二是推广安全复工复产的“益达模式”。中山市益达服装有限公司是板芙镇积极开展复工复产企业的一个缩影。板芙多数企业为劳动密集型企业，且员工居住较为分散，规上工业企业中，全体员工均在厂区内宿舍居住的仅占18%。针对这个实际情况，我们建立了安全复工复产的“益达模式”，并组织全镇企业分批观摩学习。“益达模式”主要包括三个方面：
“122”安全复工复产法：1申报：全员扫码健康申报；2复核：通过手机漫游地和密切接触者二维码等科技手段复核排查敏感人员；2承诺：员工向企业承诺如实申报，企业向政府承诺措施到位。
对返岗员工实行网格化管理：住宿舍的，委派宿舍长，并以宿舍为单位分组管理。居住出租屋的，按居住片区划分成不同网格，并指定主管、车间班组长等管理人员为网格长对“工厂到居住地，居住地到工厂”两点一线进行管理，确保人员去向清晰，管理到位。
企业饭堂推广“四个一”模式：对千人以上复工复产，推广“四个一”模式。即：由一个专班跟进做好防疫。食堂统一使用一次性打包盒分餐，员工可以带回宿舍或在饭堂食用。食堂设置了一米间隔距离等候线，实行单向进出。餐桌加装一块隔离挡板，挡板贴上提醒员工用餐注意事项指引。
三人“网格化”管理促复工复产
南方日报：服务镇上企业复工复产，板芙镇做了哪些协调工作？
赵锡雄：我们抓复工，加油鼓劲。
板芙坚持主要领导是指战员也是战斗员的理念。2月19日，我们专门召开了智装园工业项目复工座谈会，了解项目复工复建过程中存在的困难、指导企业科学开展疫情防控工作。防疫物资生产企业泰华施增项审批免过水洗手消毒液和含氯消毒液两个新产品，经过我们的协调力促，实现了当日申请，当日审批，迅速生产。
“网格化”管理促复工复产。我们全面梳理我镇龙头骨干企业、亿元以上企业、规上企业等名单，采用“网格化管理”的方式，由经信、人社和卫生监督等部门组成7个三人网格小组，主动对接企业，搭起连心桥，指导企业落实“四个到位”防疫措施，快速全面复工复产。
我们的市级产业平台“智装园”重点项目陆续开工。目前，市级产业平台“智装园”已投产的项目实现全部复产。同时，推动了“智装园”新加坡铭板精密、韩国智隆ITO靶材、韩国NPK新材料、东溢新材料等一批重点在建项目实现了复工建设。在防疫的攻坚期，我们通过在线沟通、线上办事等方式推动重点项目的前期工作，积极沟通市相关职能部门协助智装园准备参加用地招拍挂报名的加拿大CCL项目顺利完成工商注册手续，并通过省系统完成外商投资企业的公章办理手续，协调银行完成外管信息登记和资本金账户开立，加快用地招拍挂手续。
协调企业紧急生产防疫物资
南方日报：针对企业复工复产，镇政府主要提供哪些服务手段？
赵锡雄：我们抓服务，贴身到位。
企业复工复产，材料不必备案，只需完善员工排查台账、安全培训记录、应急处置方案。镇相关部门将对所有规上企业提供“一对一”现场指引服务，并对企业进行“飞行检查”，及时帮助企业发现和解决问题。
政府服务没有亲疏，板芙全力以赴做好服务企业的“店小二”，通过板芙商会积极协调我镇防疫物资生产企业泰华施清洁用品（广东）有限公司为我镇企业紧急生产所需消毒品，近50家企业在泰华施公司顺利采购到消毒剂和洗手液550多瓶，总量近3吨。通过商会收集板芙企业口罩物资需求，在越南等地集中购买一批口罩等防疫物资，协助解决企业关键物资问题。
“有困难找政府”不是口号，板芙镇将复工复产涉及的所有机关单位负责人姓名、联系方式全部主动上榜，企业在复工复产中遇到的其他问题，可直接致电镇相关部门协调解决。
我们还借助信息化手段，推出零见面“网上办”、先预约“现场办”、重要事“专人办”、特殊事“容缺办”四项举措，确保重点工程项目相关事项办理不停顿，为企业灵活提供注册审批服务，实现疫情防控期间为民服务不打折。
防控到位下欢迎原湖北籍员工返岗
南方日报：企业返岗人员少，用工难，有什么解决方法？
赵锡雄：我们抓帮扶，持续发力。
稳企安商我们是有诚意的。目前板芙镇贯彻落实中山市稳企安商20条，减轻负担企业，加大惠企力度，优化企业服务。为减轻企业的负担，针对企业在厂区消毒防护方面不专业的情况，政府主动出钱、出力为全镇规上企业的饭堂、集体宿舍、公共卫生间、楼梯扶手、公共电梯等公共场所进行全面消杀灭菌。在开展上门“消杀”服务过程中，我们还开展“健康管理知识”和“消杀知识”进企业活动，为企业培训一批“健康管理员”、“消杀员”。
对于企业目前用工难的问题，我们做了摸底和调查。板芙镇原有湖北籍员工2049人，春节没有返乡的600多人，目前已多数到岗，另有170多人返乡后回到中山，进行隔离观察后，部分也已上岗。也就是说，仍有1100多人还未返岗。在目前用工荒的情况下，不少企业向我们提出能否让这些疫情发生地员工返回中山，隔离14天后观察无恙再上班。昨天我们开党委会也进行了讨论研究，决定支持企业请湖北籍员工回板芙。当然，防控一定要严守不放松。我们将专门安排隔离酒店，并支付一半费用，由卫监、公安部门等协调配合，做好管理。企业听到这个消息很是感动。我们隔离病毒不隔离爱，板芙也是湖北籍员工的家。湖北籍员工是同胞，我们一起努力加油！对身体无恙的湖北籍老员工，镇政府期待其尽快回到板芙工作岗位，并鼓励已在板芙工作的湖北籍老员工、老师和老乡们以老带新，推荐新人来板芙工作。镇政府将加强帮扶力度，为湖北籍员工和全国各地的朋友解决在板芙工作生活的困难。
镇政府还为新来的外来务工人员准备了3000多份“爱心大礼包”，包括口罩、消毒液、洗手液等紧缺防护物资，我们将接收更多的湖北籍及外来务工人员及早投入复工复产，鼓励企业加快项目建设进度。只要人来了，我们就为你送上“爱心大礼包”。
我近日刚去益达公司走访，他们新招一个员工，补贴介绍人4千元，员工新人奖8千元，也就是一个员工新增加1.2万的成本，企业招人很有魄力。我们的人社部门也正在跟云南省或其他很多疫情不那么严重的地方联系招工，有需要的话我们镇政府也将安排大巴接员工回来。我们真正动起来了。
中山市是博爱之城，板芙期待外地务工人员归来。板芙政府承诺“六轻松”：就业返岗更轻松；办事创业更轻松；健康管理更轻松；生活保障更轻松；权益保护更轻松。
【文字】南方日报记者 廖冰莹
【图片】南方日报记者 王云
【通讯员】黄敏 梁耀洋
【作者】 廖冰莹；王云
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端