台湾《中国时报》6月26日刊登社论,题为《全球政经加速整合 台湾在囧途》,全文摘登如下:
金砖国家领导人会晤于23日举行,未来将扩大金砖合作机制版图,或争取阿根廷、沙特阿拉伯、土耳其等加入;七国集团峰会于26日至28日举行,邀请阿根廷、印度、印尼、南非及塞内加尔列席;北约峰会将于29日至30日举行,邀请日本、澳大利亚、新西兰与韩国等亚太国家出席。面对地缘政治、全球经济衰退的挑战,主要国家与集团加速整合与团结,正暴露出台湾地区欠缺国际事务的参与渠道,与世局发展逐渐脱钩的窘境。
即使是在最重要的“美中台”关系上,由于与大陆官方沟通管道中断,对美国也欠缺高阶全面对话机制,台湾地区处于不对等地位,不但丧失话语权与主动权,更处处受到美中关系制约。
单以6月而言,美中防长先在新加坡进行面对面会谈,而后美国总统国家安全事务助理沙利文与中共中央政治局委员、中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在卢森堡进行约9个月来的第三次会晤。美中高层密集互动传达了不寻常信息,双方关系处于关键十字路口,任何风吹草动都攸关台岛安全,民进党当局却事前无法掌握动态,事后也只能被动依赖美方说明。
台湾问题一直都是美中高层会晤的重要议程,中方视之为双边关系的政治基础,美方则坚持反对任何片面改变现状的行动,双方言词尖锐,似乎毫无妥协空间,但美中对维持开放沟通渠道、设立危机处理与风险管控机制、两军建构多层次热线已有共识。
由于民进党坚持“亲美反中”极端路线,所谓的“美台关系”已成为台湾地区安全及整体对外关系的最重要、甚至是唯一支柱,但在实务上,“美台关系”虽号称有史以来最佳,却受到层层约束。以具有指标性的“美台高层官员互访”而言,自拜登政府就任以来,没有任何部长级官员赴台湾地区,比起特朗普时期算是退步。
目前美国和台湾地区之间最重要且制度性的沟通机制当属近日的“美台战略安全对话”,即所谓的“蒙特雷会谈”,台方这两年拉高层次,由所谓“国安会秘书长“顾立雄带队。顾名思义,会谈内容应聚焦战略层次,例如就台海安全形势、如何阻挠解放军的军事行动及相关策略、甚至美国的战略模糊或清晰进行深入讨论,建立共识。但据报道,本次会谈主要内容仍是对台军售项目及加强军事训练合作,偏重战术和技术性层次。
另外,所谓对话机制与议题设定全由美方主导,美国鼓吹台湾地区采用“不对称作战”构想,并据此提出台军武器需求清单,也是这次会谈主轴。但学者们质疑美国战略的重大转变,原本最高目标在于“威慑”大陆武力攻台,现在质变为在台湾本岛进行消耗战、城市作战、游击战。美国新政策仅聚焦于对台发起攻击的“作战日”情境,其他灰色地带的冲突形式都被忽略。
由于“蒙特雷会谈”高度机密,会谈内容、美方参与层级都不对外公布,台湾当局是否全盘接受美方的政策建议或指导并不明朗。考量当前两岸军力对比一面倒向大陆、美国是否有足够意愿及力量介入台海冲突,以及战争本身的不可预测性等诸多因素,台湾地区的安全保证绝不能单一系于美国军事力量;改善两岸关系、消除战争根源才是台岛安全真正保障。只是民进党当权者在僵硬意识形态之下,似已难回归正道。
来源:参考消息网