新加坡评论员：“亚太版北约”为何难产？东南亚态度非常关键

在马德里召开的北约峰会备受关注的一点，在于其首次邀请四个“亚太伙伴国”日韩澳新的领导人参会。对此有媒体形容“亚太版北约”即将成型。但笔者认为，这其实是“亚太版北约”难产的结果。

美防长奥斯汀在新加坡举办的香格里拉对话上宣称，不搞亚太版北约，不搞新冷战。在西方看来，此言不虚，更与邀请日韩澳新四个“亚太伙伴国”出席北约峰会毫不矛盾。美国已经换了思路，准备让它的四个亚太盟国参与北约，以此带动北约“全球化”，或者说把北约“东扩”至亚太。

无论这四国未来是否正式入约，事实上北约都已达成了向亚太扩张其影响力的目标。未来在美日等国推动下，进一步提高其在亚太地区的军事干涉能力，不会令人意外。那美国为什么会放弃组建“亚太版北约”呢？当然是因为难度大，且无法得到东南亚国家的支持。

记得2020年菅义伟刚就任日本首相时，有意配合美国把美日印澳四方对话（QUAD）打造成“亚洲版北约”。他把对越南和印尼的外交访问安排在仅次于美国之后，可他的访问并不成功。印尼《雅加达邮报》就质疑他的新地区倡议，只会给地区安全带来新的动荡，表示东盟希望能聚焦合作，而非打造军事联盟。

此后，美英澳突然成立三国同盟（AUKUS）协助澳大利亚打造核潜艇舰队，有媒体将其视为印太战略的重要组成部分，亚洲版北约的另一基石。但澳大利亚的东南亚邻国印尼和马来西亚表示严重关切（实为不满）。印尼总统佐科还以在外省访问为由，取消了原定与澳洲总理莫里森的过境会晤。印尼防长普拉博沃也在随后的一次论坛上，也对AUKUS引发地区军备竞赛表示担忧。

而美国在四方对话之外又搞三国同盟，把日本和印度排挤在外，这也给打造QUAD成为“亚太版北约”的努力蒙上阴影。俄乌冲突爆发后，印度在谴责俄罗斯的问题上与美西方不同调，甚至公开叫板，这对强调价值观竞争（民主与专制之争）的QUAD能否扩展为“亚太版北约”，更是造成致命一击。

另一方面，俄乌冲突看似导致欧洲团结，实为把欧洲绑上了北约战车。北约则开始“全球化”，染指亚太的意图愈发明显。

事实上，北约也早有进军亚太之意。早在拜登当选之前，北约秘书长斯托尔滕贝格在2019年就表示：要正视中国离我们越来越近的事实，包括可能对北约成员国构成的挑战。在俄乌冲突爆发后，斯托尔滕贝格更多次指责中国“不愿谴责俄罗斯”，声称北约需要考虑应对中国对北约安全和民主社会构成的“系统性挑战”。

在俄乌冲突爆发后，新加坡是东盟中唯一谴责并制裁俄罗斯的国家。但新加坡外交部长维文在接受彭博社专访时称，这不是“选边站”，新加坡对“新冷战”没有兴趣。他还说，“如果你问我的任何一个邻国，我们对什么感兴趣？我们对贸易感兴趣，我们对投资感兴趣，对保持本地区对任何一个大国开放感兴趣。我们不想选边站。最糟糕的就是成为代理人战争或大国争夺的舞台。我们无意成为任何一方的附庸。”

当被问及对建立“亚太版北约”的看法，维文说：从东盟的角度来看，我们不是军事联盟。我们也不想找一个或另一个超级大国成为我们的“教父”。对建立亚太版北约的提议，我们毫无兴趣。

可见东南亚的立场很清楚：不选边站，不参与军事联盟，但它也不会反对日韩等其他国家加入北约。

就像印尼防长普拉博沃在香会上被问到“美英澳联盟”和“四方安全对话”时说，每个国家有自己的安全利益，如果它们觉得自己有这个需要，这是它们的判断，印尼无权妄加评论。但他同时也强调，“我们认为联盟不应该威胁到其他国家”。

可见东盟的立场不会影响日韩澳新参与北约，但在北约这一轮“东扩”，把原本就是美国的盟友一网打尽后，未来还怎么扩？而无论美国的亚太盟友去欧洲，还是欧洲盟友来亚太，其盟友数量并无增加，亚太版北约还是无人支持。因为美国及其盟友，明显是在走阵营对抗的道路，而东南亚并不希望有“新冷战”。

（本文作者：李叶明，新加坡时事评论员）

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