2018年3月9日，青岛市国际城市战略推进委员会正式印发了《青岛市推进“国际化+”行动计划(2018/2019年)》(以下简称《行动计划》)，这是在顺利完成国际城市战略第一个双年“国际化+”行动计划(2016/2017年)的基础上编制印发的第二轮双年行动计划。《行动计划》是青岛市建设国际城市的具体抓手，它是将涉及各个部门的工作，以国际化视野制定出台的具体行动方案。自青岛市开展国际城市战略推进工作以来，国际城市战略推进工作组积极借鉴国内外先进经验，推动我市国际城市战略各项工作取得了积极进展。
刚刚过去的6月份，上合组织青岛峰会成功举办。峰会取得圆满成功，意义重大、成果丰硕、影响深远，给青岛市带来了千载难逢的发展机遇，青岛市由此迈入现代化国际大都市的行列。7月27日，青岛市发布《青岛市推进实施国际城市战略“国际化+”行动计划对标案例指导手册(2018-2019)》(以下简称《指导手册》)，更好地指导落实本轮《行动计划》的200条重点工作，放大峰会效应、释放峰会红利，乘着东风再出发，推动青岛市各项国际城市战略工作再上新台阶、开创新局面。
《指导手册》对《行动计划》中涉及需对标的国内外先进城市条目的典型案例进行了汇编，共收集对标案例132宗，涉及欧美、日韩、东南亚等20个国家和地区，包括纽约、伦敦、东京、巴黎、香港、上海等41个国内外先进城市的经验、理念、模式和标准，涵盖了推进经济发展、城市规划、社会治理、公共服务、国际交流、人文环境、人才引进等方面的内容。其中，每一宗案例都与《行动计划》中涉及对标的部分相对应，旨在通过借鉴国内外先进经验，摸索青岛建设国际海洋名城的标准和路径。在编制过程中，参阅了大量书籍以及电子资料库中相关的调查分析、硕博论文及研究报告等，并一一进行了标注，方便大家进行更深入的查阅。
在内容划分上，《指导手册》划分为创新建设国际海洋名城;推进企业国际化，着力构建对外开放新优势;推进市场国际化，着力形成全面开放新格局;推进产业国际化，着力发展动能转换新业态;推进园区国际化，着力打造开放青岛新高地;推进城市国际化，着力塑造文明青岛新形象和加快推进“美丽青岛”行动，努力把青岛建设得更加独具魅力七个部分。
创新建设国际海洋名城，围绕建设国际海洋名城的奋斗目标，结合我市具备的湾区特征，选取纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的发展案例，从湾区规划、海洋生态保护、公共交通网络便利化、港口群开发与完善产业配套等方面，详述国际知名湾区的先进理念及做法，推进青岛市加快建设新型国际湾区都市。
推进企业国际化，着力构建对外开放新优势。借鉴新加坡、香港国际贸易中心城市建设案例，印度、爱尔兰服务外包产业发展案例，杭州跨境电商综试区经验做法，新加坡淡马锡模式，对标青岛市全面推进国际贸易中心城市建设、中国服务外包示范城市建设、中国(青岛)跨境电子商务综合试验区建设及提升青岛市市属国有企业国际化经营水平。
推进市场国际化，着力形成全面开放新格局。借鉴上海、重庆智慧商圈发展模式，美国曼哈顿、法国香榭丽舍、日本东京、香港中环商圈经验，杭州阿里产业园、美国亚马逊电商发展案例，美国多式联运、德国供应链发展模式，对标青岛市“智慧商圈”建设、多业态多品牌时尚综合消费圈建设、崂山国家电子商务示范区创新建设、探索青岛市供应链三大领域创新发展的新路径新模式。
推进产业国际化，着力发展动能转换新业态。借鉴美国加州长滩市、澳大利亚海洋资源开发与利用经验，英国伦敦金融街、美国纽约华尔街案例，美国、新加坡现代服务业发展模式，美国拉斯维加斯会展业发展经验，瑞士阿尔卑斯山脉、新加坡圣淘沙风景区建设经验，美国波士顿128号公路科教产业聚集模式、英国牛津“大学城”发展模式，对标青岛市实施“海洋+”战略，推动青岛市金融业、服务业创新发展，完善会展业空间布局，提升我市旅游国际形象，构建蓝谷深空探测国际科技创新高地，推进“中国制造2025”试点示范城市建设。
推进园区国际化，着力打造开放青岛新高地。借鉴香港自由港及新加坡自由港建设经验，新加坡裕廊工业园案例，新加坡港、德国汉堡港、荷兰鹿特丹港等先进做法，法国戴高乐机场、英国希思罗机场、荷兰史基辅机场及德国法兰克福临空经济区案例，对标青岛市自由贸易港建设、国际智能化工业园区示范试点建设，“区域性国际航运中心”建设，打造临空服务中心。
推进城市国际化，着力塑造文明青岛新形象。借鉴美国志愿服务、欧洲信用体系建设、新加坡社区治理经验，伦敦城市品牌塑造、美国好莱坞、慕尼黑“足球之城”先进做法，新加坡樟宜机场、韩国仁川国际机场等案例，新加坡电子政务、伦敦智慧项目建设经验，法国、日本、英国创意产业案例，对标青岛市提升城市文明水平，打造青岛市旅游城市品牌，健全及时便利通关工作机制，推进智慧应用项目建设，实施文艺精品项目扶持奖励工程。
加快推进“美丽青岛”行动，努力把青岛建设得更加独具魅力。选取纽约2030、上海市城市总体规划(2016-2040)、新加坡建设“花园城市”先进做法，对标开展青岛市新一轮城市总体规划;选取美国伯克利生态城市建设、日本藤泽绿色智慧小镇、澳大利亚堪培拉城市绿化等案例，对标青岛市生态城市建设;选取日本楼宇塔式智能停车库、新加坡公厕学院、德国海绵城市、日本综合管廊建设经验、瑞典垃圾处理经验、美国污水再生利用等案例，对标青岛市提高城市公共服务基础建设水平;选取香港公共交通、巴黎轨道交通、日本新干线京都站、加拿大蒙特利尔市地下空间开发案例，对标提升青岛市公共交通服务水平，缓解城市交通拥堵;选取韩国新农村运动、德国村庄治理案例，对标建设我市中国特色美丽乡村工作。
据了解，《指导手册》编发目的是提供最先进的国内外发展案例，为其中涉及对标相关工作的各部门提供参考借鉴。下一步，青岛还将积极引入国际资源，与韩国智能可持续城市组织(WEGO)、联合国公共治理项目办公室(UNPOG)共同探讨研究推动我市国际城市建设。
信网全媒体记者 杜杲燃
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