区域经济演义中,广西跳出来刷了存在感。
上个月,广西发布交通“十四五”规划,提出建设平陆运河。这是西部陆海新通道的重要一段,将沟通长江、珠江和北部湾的水运大通道。
广西“十四五”综合交通规划示意图图(广西壮族自治区人民政府官网/图)
过去,广西的货物主要沿西江而下,从珠三角的港口出海。平陆运河修通后,广西的货物将多一条通道——从广西南部的北部湾港口群出海。
在区域经济的赛场上,广西一直默默无闻。只有社交平台魔性的“桂普”刷着存在感,从“蓝瘦香菇”到“表哥我出来了喔”。这一次,社交平台的热搜,能交给广西的区域经济吗?花680亿元修运河,广西为了什么?
打通“任督二脉”
从区内资源来看,广西内河航道网发达,“一横三线”的内河航道网是连接西南地区与粤港澳地区的水运大动脉。
广西“十四五”内河水运重大项目规划示意图 (广西壮族自治区人民政府官网/图)
然而,尽管广西河流众多,其河网结构却存在着一个大问题,即除钦河外,其他河流都向东流至珠三角,而不是向南汇入北部湾。
这造成了广西内河运输发达,河海不通,大部分广西货轮只能走广东出海的现状。
为了消除这一运输痛点,广西壮族自治区政府早在2007年就提到,根据经济社会发展需要,远景应着手进一步研究开发建设平陆运河的可能性,力争实现跨水系沟通,完善航道布局。
平陆运河是广西水路运输网的重要一环,更是链接内陆河道与北部湾的重要环节。
然而,由于平陆运河工程量巨大,仅凭广西一己之力无法落实这项堪称广西历史上跨越性的水运工程。
2019年8月,随着《西部陆海新通道总体规划》发布,平陆运河研究论证写进规划,工程总投资680亿元。
至此,平陆运河建设上升为国家战略的一环,百年构想终于要落地生花。
根据规划,平陆运河直接沟通西江和钦江水系,上游与素有“黄金水道”之称的西江航运干线相连,向西经邕江直通南宁、百色、崇左并达云南,向东经郁江直通粤港澳大湾区,向北通过黔江、柳江、红水河和都柳江直达柳州、来宾并通贵州,向南由钦州出海。
西江航运干线中上游经平陆运河由钦州港出海,较目前经梧州由珠三角港口出海航程将大幅缩短。货轮从南宁市经平陆运河由北部湾出海里程仅291公里,较由珠三角出海缩短560公里。
广西“十四五”沿海港口重大项目规划示意图(广西壮族自治区人民政府官网/图)
平陆运河将创造广西乃至广大西部地区内河出海的捷径。
北部湾的新经济引擎
北部湾城市群由北海、钦州、防城港三个港口城市组成,它不仅是我国最早开放的沿海区域之一,更是面向东盟的前沿和西部地区最便捷的出海通道。
防城港图 (新华社/图)
平陆运河链接广西内陆河网与广西唯一出海口——北部湾,意味着西部陆海新通道的重要一环合龙成功。
西部陆海新通道辐射国内中西部九省(直辖市、自治区),目的地覆盖新加坡、日本、澳大利亚、德国等全球六大洲71个国家和地区的166个港口。
这将形成跨境公路运输和“铁海联运”并行的运输模式。平陆运河建成后,北部湾将形成“海铁+江海联运”新格局。
防城港火车站 (新华社/图)
西部陆海新通道是北部湾的新机遇。
2017年至2020年第一季度,西部陆海新通道班列累计发送4300列,发送集装箱量超过21万标准箱;2019年,北部湾港集装箱吞吐完成415.71万标准箱,同比增长28.62%。通过新通道完成集装箱发运量11.2万标准箱,同比增长94%;2020年,北部湾港逆流而上,在疫情的重击下仍能依靠西部陆海新通道实现逆势增长,第一季度集装箱吞吐量增速居全国第一。
根据国家规划,在“十四五”建设周期内,西部陆海新通道国内国际航线网络进一步加密,新增国际航线10条以上。北部湾港集装箱吞吐量达到1000万标箱,其中外贸箱吞吐量达到200万标箱。
北部湾港跻身全国十大海港计日程功。
联通的不仅是江海
沿江、沿海、沿边的广西是中国大陆通往东南亚的重要门户,是通向欧洲、大洋洲行程最短的港口。
平陆运河是不仅联通了江海,更把内陆城市和北海的壁垒打通。
南宁将成为平陆运河工程的最大受益城市之一。
平陆运河联通后,千吨货轮直达南宁,南宁将成为货运意义上的“沿海城市”。依托西部陆海新通道进一步扩大开放,推动跨国合作园区建设。
西部陆海新通道联通中西部九省(直辖市、自治区),推进西部大开发形成新格局的战略通道。2020年第一季度以来,北部湾港惊人的吞吐量增速得益于西部陆海新通道各省(直辖市、自治区)。
从前,云贵川等地的大宗货物多经粤港澳或上海港出海。
西部陆海新通道贯通后,西部各省将更多选择从紧邻东盟各国的北部湾港出海。
以重庆到新加坡的运输路线为例,经西部新通道从北部湾港出海与从上海港出海相比用时少15天,通关时间节省3小时,而两者成本相差无几。
西部陆海新通道北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路经济带,协同衔接长江经济带,在区域发展格局中有重要战略地位,形成了一带一路经中国西部地区的完整环线。
平陆运河将降低西部货运成本,提升北部湾港吞吐量,成就国家经济战略大转移,完善西部陆海新通道与“一带一路”环线。
广西经济是否能够打一场漂亮的翻身仗,要看平陆运河的了。
(头图/新华社)
特约撰稿 龙玲玲 南方周末研究员 邓丽萍