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世间再无避税天堂,大企业遭遇精准打击?


世上有两件事无法避免——死亡和交税。


疫情大放水用了那么多钱,该有人来买单了。




01

全球税改


今年3月,拜登提出1.9万亿经济刺激计划后,关于加税的话题讨论越来越多。


政府本身是不能创造任何财富的,抗疫和放水,两个最烧钱的项目超出了财政承受能力后,势必要剪一波羊毛。


首先,传出消息的是美国。


彭博社在三月份有过一项报道:


与1.9万亿美元的大流行刺激法案相比,拜登下一个长期经济方案的规模预计会更大,而且不会以政府举债为资金来源。


简而言之,在抗疫烧了大把的钱后,拜登开始打上“税收”的主意。特朗普减掉的税收,可能又要被加回来了。



本以为这是美国一家的事,跟其他国家没多大关系。当时谁也没想到几个月后,会成为收割全球的一把镰刀。


全球最低企业税率的谈判前前后后八年都没谈得下来,哪知前几天在意大利威尼斯闭幕的二十国集团(G20)财政部长和央行行长第三次会议的公报石破天惊。



公报宣布这次的会议达成一个重大共识:


已就更稳定、更公平的国际税收框架达成历史性协议。


这次提出的国际税收改革旨在合理调整征税权,同时避免企业滥用税收协定避税,以适应经济全球化与数字化趋势。



各方的意向已经明确了,消灭“避税天堂”!


一是指将对大型跨国企业的部分征税权从企业注册地(总部所在地)重新分配至企业经营与盈利地。


二是指设立全球最低企业税率,结束各国企业税逐底竞争。


如果协议落实,实施全球最低税收,将是个重大的趋势逆转,一改过去几十年各国通过削减企业所得税来吸引投资的情况。跨国公司以后纳税将其经营活动所在地纳税,而不仅是在其注册地或总部所在地纳税。



避税大户互联网巨头们将受到最大的影响!


根据测算,政策一旦落实,全球每年将新增约1500亿-6000亿美元税收,从大公司身上薅点羊毛来补一补财政赤字和债务。


并且,全球税改落实的可能性很大。目前,拟定的最低公司税率为15%,已有132个国家加入协议。百慕大、开曼群岛、列支敦士登等一众“避税天堂”也表态支持推动税改。



由此看来,全球税改落地只是时间问题。




02

避税天堂,资本的天堂


前面也说了,本次的全球税改目的就是消灭避税天堂,让各大企业少一点避税手段,来给疫情中被重度损耗的财政输血,不然怎么推8年都推不动,疫情一整,立马就落地?


利用税法条款中的漏洞来合法避税一直都是司空见惯的事情,其中最常用的手段便是在低税或免税国家开离岸公司。


这些为企业提供避税的地区、国家也被称为“避税天堂”。


大部分避税天堂的发展轨迹都是从殖民者手中获得主权独立。由于当地没有什么资源和工业,因此他们只能另辟蹊径,通过提供离岸金融服务,以非常低的税率,甚至零税率来吸引个人和跨国企业到他们国家设立公司。


当地立法机构通过有利于资本避税的立法,使得这些地区能够为避税、资金跨境流动等提供方便。


基于现代国际法原则,一般情况下独立主权国家制定法律,世界其他国家都无权干涉,而这一原则也成为避税天堂的一个保护伞。


维尔京群岛主要服务中国市场,巴哈马主要服务美国市场,泽西岛主要服务伦敦市场。


列支敦士登、英属特克斯以及凯克斯群岛、新加坡、迪拜主要提供保密业务。


百慕大和格恩西岛锁定再保市场,开曼群岛锁定避险基金事业,马恩岛致力于英国的投资市场。


不同地区的业务重点都有不同,分工细致,形成了一个能为全球资本提供各类服务的完整经济体系。


在各大避税天堂的加持下,全球离岸金融资金越聚越多,目前总额已超过30万亿美元,接近中美两大经济体一年GDP的总和。


这之中的资产转移大户:中国(11000亿美元),俄罗斯(7900亿美元),韩国(7700亿美元),科威特(4900亿美元)和巴西(5000亿美元)。


假设中国的一个企业,他要通过这个方法来避税,首先,得在避税国家成立母公司;其次,在生产国(中国或其他国家)成立子公司,负责生产;然后,在销售国(中国或其他国家)成立公司,负责销售。


表面上看,是一家中国企业,实际上是母公司在开曼群岛等避税天堂,子公司设立在中国或其他国家。按照税收原则,在哪的公司给哪交税,设在开曼的公司给开曼交税,设在中国的公司给中国交税。


实际操作中,公司会把利润转移到设在低税率或零税率的母公司,从而实现避税。


这是最基本,也是最常用的避税方法。




03

世间再无避税天堂


大企业通过设立离岸公司的方法来避税,早就是众所周知的事情,各国一直想整治,但效果不佳。


打击避税天堂,实现全球统一的税改,想想都是个超级大工程。长期以来,各国对避税的打击也是各自为战,形不成强力“联盟”,形成有效合力。



所以,全球最低企业税率的谈判久久不能落地。


但这一次雷厉风行,半年不到的时间把八年推不动的工作一鼓作气搞得差不多了,背后还是有原因的。


这次全球税改最大的推手也是美国;也只有美国有这么大的国际影响力和实力来搞全球税改。



毕竟要打击避税天堂,必须开曼群岛这些国家乖乖躺平,接受全球税改的方案。但人家的安身立命之本就是提供避税,怎么能轻易自废武功。


但美国要是把航母战斗群开到你家门口,你改不改?


答案显而易见。


现在的情况就是美国没钱了,必须改。


伴随着新冠疫情的爆发,美国经济面临巨大危机,美联储于2020年3月开始实施“无限量QE(量化宽松)”政策。


之后美国政府也展开了了一轮又一轮的大规模财政刺激。


自从那时起,美国的债务规模急剧飙升,并在今年3月份首次已超过28万亿美元,4月份结束时为28.2万亿美元。



美国担负的债务已经超过了GDP总量,可以预测,在不远的未来,这一规模还将会不断扩大。


放任债务扩大,美债、美元、美国都要崩,只得想办法解决或者控制到合理范围。


方法说起来很简单——节源开流。


节源现下是不可能了,美国经济要从疫情中恢复过来,还需要持续的刺激计划,拜登提出的“大基建”也是其中的配套措施。


留给美国能够选择的路也仅剩扩充财政收入——加税。


那么加谁的税?


普通民众显然没什么油水可以榨,美国6月份的CPI都高到天际,通胀已经闹得“民不聊生”,再加普通美国人的税等同逼人持枪造反零元购。



拜登干脆枪口抬高一寸,对大公司和富人开枪。


全球化搞了20年,跨国企业赚了里面最大的利润,而由于避税天堂和企业的骚操作,跨国企业交的税,可能都不如一家普通公司。


不光是美国,几乎所有国家都面临这个问题。


疫情的因素让经济面临持续萧条,收不到税,福利又高,政府只好不断举债。


面对同样的问题,美国和欧盟一拍即合,既然大家都没钱,干脆砍土豪救命。


从拜登上台第一天起,美欧就开始勾画全球性的“最低企业税率。在G20财长峰会上,全球15%的最低企业税率达成共识。


“讨伐”大企业、富人群体、避税天堂的号角,已经吹响,靠离岸公司逃避大量税金的时代可能就此划上休止符。


不过要想通过全球最低税率来规避大企业的避税行为,还是不大可能。


他们除了离岸公司的转移利润方法外,还有通过多种计费增加税前扣除额;将关联交易隐形以避开关注;将贸易类型、劳务性质、合同内容或雇佣形式等进行各种转化以少缴税款;将财产所得分割调整利润;成员捆绑考虑减少集团税负;虚拟业务直接侵蚀税基等等手段不胜枚举。


打击避税天堂仅仅是断了其中的一条路罢了,甚至也只是让这条路不那么好走,从而增加一些税收来缓解日益陷入窘境的财政赤字。


说白了,是税收版的“头痛医头脚痛医脚”。