日前
国家发展改革委、中国民航局
正式批复设立西安临空经济示范区
这是继郑州、青岛、成都、重庆、上海虹桥
广州、长沙、贵阳、杭州之后
国家批复的又一个临空经济示范区
标志着陕西又新增一个国家级重大对外开放平台
对“三个经济”发展、加快构建国际航空枢纽
建设空港西安新门户意义重大
那么，什么是临空经济示范区？
说起国家级经济新区，“临空经济”这一概念在大家的印象里可能并不熟悉，临空经济示范区是我国在新时代形成的全面对外开放新格局的一种新型经济开发区。这一开放型经济的特殊功能试验区，主要利用城市作为航空运输枢纽这一优势，实现航空运输与现代装备制造业、航空服务业等产业高度融合的经济开发区，属于国家经济开发区的新类型。临空经济示范区就是基于快捷的运输方式将本地生产要素与全球的生产链、价格链、市场链进行有效对接，打通国内与国际市场以及国内区域间的合作，用航空生产要素的高度融合引领和驱动区域经济发展。
换句话说
临空经济示范区就是
利用航空枢纽优势的新型开发区
这样一个极具经济优势的产业开发区
为何会“青睐”西安？
近几年
国家战略不断聚焦西安
如今的西安不仅是落实“一带一路”倡议的
重要节点城市
还承担着创新改革、跨境贸易、电子商务
新能源汽车、下一代互联网等
近20项“国家级”试点、示范任务
能够获批国家级临空经济示范区
就得益于西安突出的各项优势
此外
西安还是联通欧亚、承东启西
连接南北的重要枢纽
西安咸阳国际机场是中国北方第二大门户枢纽机场
2小时航程可覆盖全国70%的领土
和85%的经济资源
区位交通条件极为优越
基于良好的临空经济发展优势
临空经济示范区的设立将为西安
进一步落实“一带一路”倡议提供新的抓手
今后
示范区的设立将进一步吸引
临空指向型高端要素聚集
推动临空型现代服务业
和临空型先进制造业发展壮大
建设临空经济示范区
还有6大突出优势
1. 国家战略不断聚焦。西安不仅是落实“一带一路”倡议的重要节点城市，还承担着创新改革、跨境贸易、电子商务、新能源汽车、下一代互联网等近20项“国家级”试点、示范任务。《关中平原城市群发展规划》明确指出要把西安打造成对外交往中心、对外开放高地、综合交通枢纽，西安发展临空经济的政策叠加效应不断加强。
2.区位交通条件优越。西安是联通欧亚、承东启西、连接南北的重要枢纽。西安咸阳国际机场是中国北方第二大门户枢纽机场，2小时航程可覆盖全国70%的领土和85%的经济资源；西安铁路枢纽是全国铁路六大枢纽之一，将建成全国“米”字型高铁枢纽网；西安公路枢纽也是全国公路六大枢纽之一，已基本形成“米”字型高速公路网和“一环十二辐射”为主骨架的公路网，区位交通条件极为优越。
3.航空流量快速增长。西安咸阳国际机场是国内发展最快的机场之一，2017年共开通运行国内航线282条、国际航线55条，全年机场客流量达到4186万人次，同比增长13.1%，增速居国内十大机场首位，跻身全球第46位。全货运航线达到13条，航空货邮吞吐量25.2万吨，增速达11.4%，在我国十大枢纽机场位列第二。
4.发展腹地基础雄厚。西安是国家重要的航空航天产业、电子信息和装备制造业基地。特别是先后引进了三星、美光、华为、中兴等一批航空指向性较强的领军企业。西安也是国际一流旅游目的地，具有发展文化旅游产业的先天优势。2017年，西安市接待国内外游客1.8亿人次，雄厚的基础对临空经济支撑作用巨大。
5. 人才资源极大丰富。西安拥有各类科研开发机构3000多个，省部级以上重点实验室、工程技术研究中心231家，两院院士67位，各类专业技术人员80万人，密度居全国之首。拥有普通高校63所，研究生培养单位46个，高等教育在校学生120万人，是丝绸之路经济带上科创资源汇聚富集的高地，可为发展临空经济提供充足的人力资源。
6. 临空经济已具规模。空港目前已聚集了国内外物流企业66家，总投资近百亿，2017年全年区内货运总量超过260万吨，增速达250%，保税物流中心进出口交易额达5.5亿元。先后引进法国赛峰起落架维修、梅里众诚生物制药等大项目落地；航企CBD已吸引东航、南航、深航、川航等13家航空公司落户；科荣达APU大修、奥凯航空运营基地等项目正式入区；航空液压电机部附件维修、丰树物流园等项目相继开工。目前区内临空产业签约项目共计27个，总投资达832亿元，已形成临空全产业链。
设立西安临空经济示范区
这些专家有话说——
西北政法大学副校长、航空法治现代化协同
创新中心主任 王瀚
临空经济示范区的设立
将改写西安对外开放的格局
“临空经济示范区的设立是西安发展的重大机遇，将改写西安对外开放的格局。”谈到西安临空经济示范区，王瀚曾这样说道。示范区的设立突破了西安作为内陆型城市对外开放中不通达的限制，对于发展外向型经济起到了决定性作用。作为新一批获批示范区的城市，西安首先拥有得天独厚的地理区位优势，亚洲腹地，中国中心，让西安在“一带一路”向西开放中处于引领西部各省份的地位，西安经济发展快速势必能够带动其他中西部城市向欧洲市场、西亚、中亚开放，成为对外开放的重要节点和支撑城市。王瀚解说，城市的开放度其实就是需要借助临空经济的发展，西安作为节点城市，能够将中西部各省份航空生产要素和国际航空市场的生产分工进行有效对接，从而带动当地经济发展。
“临空经济的发展，其实是给西安对外开发插上了一对翅膀，示范区设立后我们需要做的工作还很多。”王瀚认为，接下来要着力统筹陕西综合交通运输体系，公路、铁路全方位地与国际航线实行对接，增强航空运输的网络体系建设，同时增强陆港联运，为陕西外向经济发展提供便利。同时，要积极引进外资以及支撑临空经济发展的产业，加速现代化航空经济产业体系的构建。加快航空关联产业、偏好产业的建设，比如飞机发动机研制、维修、飞行员培训、航空物流产业等，要为临空示范区发展提供有特色的产业体系支撑。
西咸新区空港新城党委副书记
管委会副主任 艾晨
以临空经济为主导
打造内陆对外开放新高地
根据总体方案，示范区将以“三个经济”为发展重点，加快打造国际航空枢纽和临空产业聚集区。我们计划到2020年，基本完成示范区与机场的交通衔接、配套保障、基础设施建设等任务，初步形成航空物流、航企总部、航空维修、跨境电商、商贸会展等产业良好发展的格局，机场客货量增速保持在全国枢纽机场前列。到2025年，我们将形成以龙头企业为引领，高端产业为支撑，临空产业集群互动发展的格局，建设连接全国、通达世界的航空综合运输体系，跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。
作为大西安航空服务功能区，近年来，空港新城抓住国家向西开放和“一带一路”倡议等重大机遇，围绕发展“三个经济”，加速打造一流国际航空枢纽，主要开展了以下几个方面的工作：第一个是开航线、聚货源,建设航空交通大枢纽。第二抓招商、落项目，构建临空经济全产业链。第三促创新，打造改革开放新高地。不断完善指定口岸建设，积极申请升级综合保税区，紧抓“一带一路”倡议机遇，加快建设自由贸易试验区。创新开展“3450”综合行政审批改革试点，为企业提供“服务最优、成本最低、效率最高”的营商环境。第四点是优环境，建设宜居宜业新门户。
下一步，我们空港新城将充分发挥国家级开发区、临空经济示范区、自贸试验区的叠加优势，加速聚集“三个经济”的关键因素，加快开航线、聚货源、引项目，助力打造枢纽功能完善、门户特色突出、流动经济发达的临空型经济体系，实现“决胜蓝天”的光荣使命。
中国民航大学临空经济研究中心主任 曹允春
近年来
西安咸阳机场立足西北航空市场
主动构建航线网络
开通了巴黎、莫斯科、罗马、墨尔本、悉尼等国际（地区）客、货运航线57条，通达46个国外城市。
实现陕西省国际航线“欧美澳非亚”
五洲通联的国际航线网络
为陕西与世界各地加强经贸往来
增进文化旅游交流提供了便捷的空中通道
西安咸阳国际机场已成为
中国西北地区业务规模最大、航线网络最完善
保障能力最强的机场
2017年旅客吞吐量4185.7万人次
跻身全国第8位、全球第46位繁忙机场
实现了向全球大型航空枢纽的稳步迈进
全年新开16条客货运航线
其中新开文莱、冲绳、阿斯旺、沙巴、河内、加德满都、清迈、苏梅岛、宿务、长滩、布拉格、奥克兰等14条客运航线（包括西安-武汉-悉尼及西安-福州-新加坡），芝加哥、哈恩2条货运航线。
航空快线增至21条
长途客运班线累计开通20条
枢纽辐射效应与可持续发展能力明显增强
而就在今天下午
一架满载旅客的天津航空GS7987航班
从西安咸阳国际机场飞往英国首都伦敦
这也是西安乃至西北地区首条直飞英国伦敦航线
标志着西安直达欧洲的第七条航线
就此开通
未来
临空经济示范区的设立
将加速提升西安国家中心城市建设的步调
进一步强化西安国际航空枢纽功能
为聚力发展“三个经济”、加快追赶超越
提供强劲动能
大西安
从来不缺少努力
让西安
乘着临空经济示范区的“翅膀”
飞得更高、更远
记者：张奂雅 武可达 陈思思
编辑：皓月丨审核：何砾、周粟
转载请注明出处
<End>