造办处，是清代制造皇家御用品的专门机构，于康熙年间成立，营运至一九二四年。造办处由皇帝特派的内务府大臣管理，先后设有六十多个专业作坊，与皇室的起居息息相关，除制造、 修缮 、收藏御用品外，还参与装修陈设、舆图（地图）绘制、兵工制造、贡品收发、罚没处置以及洋人管理等事宜，是宫中具有实权的特殊机构。
清代立国，为规避封王制度带来权力分散的敝端，将王公贝勒大部集中在京城，这就形成了一个庞大而集中的皇室系统。当皇室、王族、官宦集团的规模发展到一定规模时，原有的造办体系，无论从质量、规模还是发展等方面就都无法满足这一需求。
所以，到了清代，造办体系分化为两个机构，一个是专供宫中用度的“养心殿造办处”，另一个是设于内务府北侧的“内务府造办处”，又称“匠作处”。
朝廷的内务府下设有造办处，这个造办处是专门供宫廷皇家御用的。据记载：造办处在最鼎盛时，下设42个作坊，每个作坊都荟萃全国各地的能工巧匠。这些能工巧匠囊括了朝廷几乎日常生活中的各个方面，从吃的、穿的，到用的，甚至于休闲和摆设的应有尽有。当时民间把这个造办处叫做“百工坊”。
养心殿造办处
位于紫禁城内养心殿，后在圆明园设分支机构，康熙三十年间因宫中所需急增，又将隆宗门西慈宁宫的茶饭房改建为造办处，后又增加白虎殿后房百楹为造办处的工作房（见《钦定总管内务府现行则例造办处卷》、《钦定内务府现行则例圆明园卷》。专门应承制造皇帝所需的各种器物、日用品、艺术品的机构。
当时内务府的人和太监戏称为“揍笨处”，意为这里全是顶尖的能工巧匠，本事不高，手脑不灵的工匠师不能到这里来当差的，来了也只有挨揍的份。
养心殿造办处集中了国家最优秀的艺术和技术人员，这里的工匠创造了当时中国工艺技术的最高水平，无数国宝级的工艺品都是出自他们之手。
养心殿造办处的职能主要有三大类
1、皇家需求的孤本创作，比如玉雕、金器、宫廷绘画等；
2、皇家用品的开发，例如大部分皇室用度，包括亲王所用补服、用品等均在养心殿造办处确定纹饰、型制等，甚至制成样品，然后下发到相应的官办机构进行生产；
3、先进科技的研发，康熙时，养心殿造办处不仅集中了国家最优秀的工匠，还引进了大批西洋艺术家，著名的如朗士宁等人就承以宫廷画家的身份参与过这样的研发工作。砝琅彩、正黄瓷、三釉瓷（正红、正黄、影青）、皇家琉璃器等很多传世的工艺颠峰之作，均是在养心殿创造出来的。
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