最近，一本新书——《公园城市》将“园林之城”扬州重新拉回了公众视野，书的作者是先后担任江苏扬州市长、市委书记多年的谢正义。
谢正义 资料图
近五年间，扬州新增了300多座大小各异的城市公园，其中，主城区共有200多个，公园之密集，几乎达到“居民步行/骑行10分钟可达”的地步。作为这座城市的主政者，在持续推进公园城市建设方面，谢正义也承受着外界难以想象的压力。外界有些不解，一个市委书记，为何这么看重“公园”呢？
谢正义在《公园城市》中对相关问题进行了部分回答，不仅写了扬州在公园城市建设的探索，也写出了谢正义对现代城市规划与建设、公共空间的营造与价值，以及到底何为“美好生活”的理解。
决策杂志（ID：juecezazhi）现转发《公园城市》的“序言”部分，与君共享。
《公园城市》书封 本文图均为 江苏人民出版社 供图
在我国大中小城市里有一个十分普遍的现象——广场舞。对于风靡大江南北的广场舞热，有几个问题值得冷思考：
第一，为什么现在中国的城市里有那么多广场舞，而以前没有？大家会一致认为：现在老百姓的生活水平提高了，人们都追求健康，都比较注意锻炼了。以前连饭都吃不饱，去跳什么广场舞？
第二，在生活条件比我们好得多的发达国家的城市为什么没有广场舞，而在我们国家的城市里广场舞却如此盛行？这个问题的回答很多，比较集中的看法是：这是我们中国人的习惯，没事就喜欢聚在一起乐一乐。现在陪子女在国外生活的大妈们不也时常在国外跳广场舞嘛！
接下来的第三个问题是，为什么同样是受儒家文化影响、人口密度比我们大得多的日本、新加坡没有广场舞，甚至同样是中国的台湾、香港，广场舞也那么少呢？这个问题的回答五花八门，但是好像都难以令人信服。
扬州明月湖公园
人们对美好生活的向往是不断提升的。当温饱、住房、就业等基本需求满足后，人们对健康、快乐的本质需求越来越迫切。跳广场舞有诸多的好处：锻炼了身体，结识了朋友，扩大了人与人之间的交流。
但广场舞的弊端也很明显：
- 一是广场舞其实是集体舞，大多数广场舞并不是真正在大广场上跳的，场地一般比较小，有的就在车水马龙的路边空地跳，环境不好，尤其是空气质量比较差；
- 二是噪音扰民，由此引发的矛盾纠纷时有所闻；
- 三是锻炼方式单一，健身效果不佳；
- 四是跳广场舞需要有组织者、服务者，自主性差。
- 更主要的弊端，还在于对家庭的影响：跳广场舞是集体活动，需要有统一的时间，通常是在傍晚，到点了就要去参加，而家庭成员回来吃晚饭的时间不一，往往一家人一顿饭还没吃完，其中某一个人，通常是老人，就急匆匆地出门了。久而久之，家庭难免会产生许多矛盾。
扬州三湾公园
那么，为什么有那么多的人会去跳广场舞呢？究其原因，主要是我们城市的公共活动空间严重缺失。人们跳广场舞，有一部分是在广场，更多的人是在路边街头、门前楼后，或小区中间的空地上。大家去跳广场舞，一是就近方便，二是简单易学。广场舞花样繁多，千姿百态，但是都有一个共同的特征——原地转悠。
对于许多人来说，跳广场舞其实是无奈之举。可以设想一下，如果小区旁边有一个公园，里边有一圈跑道，有小广场，有儿童游玩设施，还有几个篮球架子，那么一家人每天晚上聚在一起，宽宽松松、开开心心吃完饭，一起收拾好桌子碗筷，一家子出门去附近的公园，老人散散步，碰到街坊邻里凑到一块聊聊天，年轻人走走路、出出汗，小孩子三五一群嬉戏打闹，一家老小各得其所、各乐其乐。活动个把小时回来，盥洗停当后，或阅读，或看电视，或休息，可谓从从容容、逸逸当当。
如果我们城市里有这样的公园条件，有多种活动方式可供人们选择，大家又何必去跳广场舞呢？至于在国外陪子女生活的大妈们之所以跳广场舞，那主要是因为中国人在外语言相通，有互相交流的需要。而且她们跳舞主要在上午，在不是市中心的公园里，锻炼身体不是她们的主要目的。
扬州宋夹城体育休闲公园
仔细观察就能发现：不同的城市中，凡是公园比较多、比较密的地方，广场舞就少；同一个城市的不同地区，哪里的公园多、功能全，哪里的广场舞就少；同一个城市的同一个地区，以前没有公园，后来建了公园的，跳广场舞的人也会大幅减少。
由此看来，广场舞在中国的兴起，一方面反映出人民生活水平提高后对健康快乐的新追求；另一方面折射出我们的城市，无论是大城市、中小城市，无论是南方还是北方、东部还是西部，普遍存在着一个不容忽视的问题，那就是绿色生态的、功能齐全的公共活动空间——城市公园的缺失。
公共活动空间的缺失，是许多“城市病”的根源。大、中、小城市，不同的城市有不同的“城市病”，大城市是交通堵塞，大都市成了“大堵市”；小城市是人少，公共服务不足，有的成了“空城”“鬼城”。但也有一些共性问题，“城市病”最终都会反映到居住在城市的人身上。
当今中国已经进入老龄化社会，老龄人口占人口的比重不断提高。在许多家庭中，跳广场舞的一般是中老年人，而且以女性居多。由于居住地附近缺少公共活动空间，更多的老人只能在家里狭小的空间中活动，没事就看看电视，孤独寂寞，缺少必要的户外运动，缺少经常性的人际交流。虽然现在不少地方办起了老年大学，丰富了老年人的业余生活，但是在一座城市中，老年大学至多也就那么几所，远远无法满足广大老年人的需求。长期以往，老年人的社会交往能力、思维能力必然会下降。
对中青年来说，他们在单位是业务骨干，在家中是顶梁柱，上班忙忙碌碌，为事业打拼，工作压力很大，到了晚上，要么去餐馆、棋牌室吃吃喝喝、打打闹闹，要么就 “宅”在家里看看电视、上上网、玩玩手机，一个晚上就这样不知不觉过去了。天长日久，“三高”就出来了。特别是沉湎于电脑、手机，缺少必要的身体锻炼，缺少人际交往，势必造成身体素质的下降和人际关系的疏远，对一个人的身心健康极为不利。
对于少年儿童来说，公共活动空间的缺失更是影响巨大。为什么有那么多孩子动不动就感冒？为什么有那么多孩子戴眼镜？我们的足球为什么老是冲不出亚洲？从根本上看，还是身边的公共生态活动空间少。都说现在孩子爱玩手机，爱打游戏，但孩子们不看电视、不玩手机、不打游戏，他们能到哪儿去呢？
作为现代城市的管理者，我们应当认识到：如果说以前有钱人家为了修身养性兴建园林、供之享受，园林更多是一种奢侈品的话，那么在现代城市，作为公共活动空间的公园则是为满足所有市民需要的必需品。
公园是宜居城市的关键。真正宜居的城市一定有充足的公共活动空间，一定是公园城市。
谢正义简历
谢正义，现任扬州市委书记、市人大常委会主任、党组书记。男，1966年7月生，汉族，江苏泰兴人，研究生学历，博士学位，1990年12月加入中国共产党，1992年8月参加工作。
1987.09——1992.07，中国矿业大学社会科学系思想政治教育专业、自动化系计算机科学与应用专业学习（1988.09转入第二专业学习）。
1992.07——1993.07，江苏省徐州矿务局夹河煤矿采煤四区采煤工。
1993.07——1996.09，江苏省徐州矿务局党政办公室秘书科秘书。
1996.09——1996.11，江苏省徐州矿务局党政办公室秘书科正科级秘书。
1996.11——2000.01，江苏省徐州矿务局通讯计算机处副处长 （其间：1996.09—1999.06 在中国矿业大学管理科学与工程专业硕士研究生班学习）。
2000.01——2000.10，江苏省徐州矿务集团有限公司通讯计算机处处长（2000.08 高级工程师）。
2000.10——2006.01，江苏省信息产业厅副厅长、党组成员（公选）（其间：2003.09—2003.12 参加江苏省高级管理人才经济研究班赴美国培训）。
2006.01——2009.08，江苏省信息产业厅厅长、党组书记（公选）。
2009.08——2010.01，江苏省扬州市委副书记、代市长、市政府党组书记。
2010.01——2012.02，江苏省扬州市委副书记、市长、市政府党组书记。
2012.02——2012.04，江苏省扬州市委书记、市长、市政府党组书记。
2012.04——2012.06，江苏省扬州市委书记。
2012.06——，江苏省扬州市委书记、市人大常委会主任。
中共江苏省第十三届委员会委员，党的十九大代表。
江苏省第十三届人民代表大会代表。
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来源：江苏人民出版社《公园城市》、澎湃新闻、决策杂志