红网时刻株洲10月9日讯(记者 曹缇 通讯员 张和生)今年,湖南省炎陵黄桃从长沙黄花机场顺利出口新加坡,首次出口国外。香甜可口的炎陵黄桃更是一上市就销售一空,还出现了网店卖桃“蹭”炎陵黄桃品牌。炎陵是井冈山革命根据地重要组成部分,属于罗霄山集中连片特殊困难地区。近年来,炎陵县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事、首要责任、第一民生、苦战硬仗,传承红色基因,发扬革命传统、下足绣花功夫,实现了脱贫摘帽目标。
守住“绿水青山” 精准发展产业
守住“绿水青山”,望着“金山银山”,炎陵着力构建以文化旅游、生态工业、绿色农业为主导的产业帮扶体系,大力发展绿色农业、文化旅游、生态工业。以黄桃产业为例,全县种植面积5.1万亩,挂果面积2.2万亩,果农3.16万人,2018年总产量2.3万吨,综合产值5.2亿元,4784户、14152名贫困人口直接受益。
为解决“以什么方式发展产业”的问题,炎陵完善“一揽子”以奖代扶政策,投入2.09亿元,实现贫困村、贫困户产业帮扶全覆盖;委托6家龙头企业、16家专业合作社开发项目,收益按比例与贫困户分成;引导贫困户以资金、土地、山林、水面等作价入股,与企业、合作社等结成利益共同体。
稳固脱贫不返贫,关键是要建立产业扶贫长效机制。在解决“用什么机制保障产业发展”的问题上,炎陵每年安排发展生产资金、运用市场化的手段鼓励兴办经济实体、注重发挥“老板”“老百姓”积极性,使得5607户17267名贫困人口与117家扶贫经济组织建立利益联结关系。
涵养源头活水 精准激发内力
“扶”只是外力,激发贫困人口的内生动力才是扶贫的核心。为提升贫困人口职业技能,炎陵抓就业援助扶贫、就业培训扶贫、公益性岗位扶贫,做到“就业一人、脱贫一户”。
此外,炎陵县还在“扶志”方面下足功夫,采取“面对面”说“百姓话”,组织“以会代训”120余场,普及扶贫政策和工作方法;“心贴心”进“百姓家”,发动干部每年与贫困群众“同吃同住同劳动”;“实打实”办“百姓事”,每月帮贫困户实现1个以上“微心愿”。
为阻断贫困“代际传递”,抓好教育扶贫是关键。炎陵全力控辍保学,发动1100名教师,逐户逐人比对贫困学生信息;落实精准资助,多方筹资,全面落实学生资助政策和免费政策;改善办学条件,2013年以来,新建、改造校舍13.79万平方米,新建、改造学生宿舍2.76万平方米。
“五个强化” 精准保障护航
精准扶贫是一项复杂的系统工程,不但要汇聚多方力量发力,还得做好配套的保障工作。炎陵县以“五个强化”做好精准扶贫的保障工作,为脱贫攻坚保障护航。
强化住房保障。扎实推进易地扶贫搬迁工程、贫困对象农村安居工程、农村土坯房集中整治工程等“三大工程”,决不让1名贫困群众住在危旧房里“脱贫”。
强化生态保障。结合实际突出抓好生态补偿,实施生态管护参与、生态效益直补、生态产业奖补,帮助贫困群众实现就业、增加收入、稳定脱贫。
强化医疗保障。健全和完善贫困人口基本医疗保障、大病保险保障、医疗救助保障、综合保险保障、特殊医疗保障、便民服务保障等“六重保障”,贫困患者住院费用实际报销比例达80%以上。
强化兜底保障。农村低保对象92%纳入建档立卡贫困户,其中社会保障兜底对象全部纳入,农村低保标准提高至280元/人/月。
强化公共保障。打好脱贫惠农“组合拳”,扎实推进交通、水利、通信电力光伏、农村环境综合整治、文化、乡村旅游“六大工程”,贫困村基础设施和公共服务水平显著提升,村村寨寨旧貌焕新颜。
筑牢扶贫根基 精准落实责任
扶贫帮贫,关键在人。实现精准扶贫,就是要党员干部亲自去排查群众需求和困难,责任落实到人,切实帮扶到位。
炎陵县坚持做到“明责”,全面压实“五个责任”,即县委、县政府和县扶贫开发领导小组的统筹责任,县级领导“一岗双责”的领导责任,乡镇党委、政府和村“两委”的一线主体责任,帮扶单位、驻村帮扶工作队、结对帮扶干部的帮扶责任,“七个一批”“六大工程”牵头单位和责任单位的行业责任。
此外,炎陵抓牢“大党建”,实施“大帮扶”,开展“大走访”,凝聚“大合力”,在“尽责”方面下功夫。如中国社会扶贫网获得广泛关注,贫困人口注册5677人,面对面捐赠智能手机6690台,募集社会扶贫资金1678万元。
值得注意的是,炎陵县委、县政府始终以铁的责任和担当推进脱贫攻坚,对上立下“军令状”,对下明确“五个不论”,凡因履职不到位影响全县脱贫大局的干部,不论年龄老少、不论职务高低、不论资历深浅、不论贡献大小、不论口碑好坏,一律从严从重问责。