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“新加坡规划之父”刘太格:城市规划要对自然和历史有敬畏感

南方日报记者专访刘太格。刘光明宝 摄

■对话

凝视着挂在墙上的3张大幅照片,满头银发的刘太格眼中闪烁着光芒。这是取景于新加坡滨海地区同一个地点的照片,分别摄于上世纪70年代、80年代和90年代。“你们看,每个时代都有变化,但有些老建筑没有变,都保留下来了。”他指着照片,脸上露出浅浅的笑容。

刘太格曾任新加坡建屋发展局局长、新加坡市区重建局局长与总规划师,期间完成了新加坡概念图的调整方案,被誉为“新加坡规划之父”。他经常到中国来,是我国多个城市的规划顾问,也是2008年北京奥运会设施规划评审委员会主席。他两次踏足惠东,用双脚丈量这里的一山一水,他带领的团队正参与惠东山海统筹发展规划编制工作。日前,南方日报调研团队在新加坡专访了刘太格。

要推动区域与部门“多规合一”

南方日报:当前,中国正在推进新型城镇化建设。在这个过程中,您觉得新加坡的规划建设有哪些经验和做法值得借鉴?

刘太格:在中国,很多地方谈了好多年“多规合一”,但我还没有看到真正做到“多规合一”。很多城市有一个中心城,然后有区和县,各做各的方案。另外,各个部门有自己的规划,这样一来城市规划就会显得凌乱。

新加坡很好地解决了这个问题,这个岛就是我们的国家,我们需要从整体上去考虑,新加坡能够做规划的就只有市区重建局。当然,它在编制或修改规划方案时,决策要通过总体规划委员会,里面的成员就是跟规划相关的政府各部门。希望更多中国城市能够更具体地推动区域和部门之间的“多规合一”。

要跟土地“谈恋爱”

南方日报:新加坡是著名的滨海城市,它如何处理保护与开发之间的关系?

刘太格:我觉得无论在什么城市,首先要尊重自然环境,所以我提出“要跟土地谈恋爱”。而不是把土地当作一堆土,不高兴的话就把它推掉,看一条河不爽的话就把它拉直或填满。新加坡在上世纪60年代早期也有过这种不明智的事,推翻了不少小山丘,那之后就没有再这样做。无论是山、河、海岸,都要尊重,这是做规划的一个要点。

第二,我们要尊重老祖宗的东西,每座城市都有它的“紫禁城”。很多城市会把很珍贵的老建筑拆掉,如果我们把大小不等的城市老建筑当作它的“紫禁城”,就不会被拆掉,这就是对城市历史的敬畏感。在新加坡,即使是只有100多年历史的建筑,我们也把它当作“紫禁城”,不敢拆掉。

第三,每个城市都要有一定的特色。做城市规划第一件事就是推算它的远期人口。如果是大城市,必须给它较高的密度,因为土地价格比较高。中小城市的密度可以低一些,因为土地价格不是太高,占用土地的人也比较少。

地处城市群惠东要找准自身定位

南方日报:您到过惠东两次,惠东地区是粤港澳大湾区之角,您对于大湾区时代的惠东发展有何建议?

刘太格:惠东稔平半岛有山有水,海岸线非常美,资源丰富,气候很好,惠东对外交通基础设施在逐步完善。而且惠东作为沿海地区,跟世界最新的发展衔接得比较密切,未来的发展很有优势。

惠东在发展过程中要找准自身定位,在粤港澳大湾区内,有广州、深圳和香港等大城市。惠东跟大城市相比,开发密度不同,因此要有不同的规划理念。大城市就像董事长太太,小地方就像乡村姑娘。董事长太太衣服要高贵一点,乡村姑娘要穿得活泼浪漫,这样是不是不好呢?其实,董事长太太看到这个活泼浪漫的女孩子也会很羡慕,只是她的身份不允许她这么做。所以,乡村姑娘不要打扮成董事长太太,这样会不伦不类,要做到各有特色。

对于湾区的发展,我认为海岸线上除了发展港口物流等产业外,要把更多的海岸线留给市民,留给游客,让它成为人们休闲度假的好去处。南方日报记者 罗锐 刘光明宝