国媒体报道,近日发生了数起中国游客因在巴黎上空放飞无人机,而被法国警方拘留并接受司法调查的事件。
随着各国无人机相关法规的不断健全,出境游客因不了解无人机法规而罚甚至被捕的案例已经屡见不鲜,同样的问题,在国内也因多次干扰民航的“黑飞”事件而成为公众关注焦点。
作为全球最大最具潜力的无人机市场之一,中国的无人机法规无疑将对全球无人机市场的发展产生巨大影响。
事实上,今年6月1日开始执行的民航局《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》要求民用无人机拥有者自2017年6月1日起必须进行实名登记(最大起飞重量超过250克的无人机,实名登记实际生效日期是8月底),民航局无人机实名登记系统也于5月18日提前上线运行。
与美国FAA对250克以上无人机进行登记的做法类似,民航局在发布《规定》的同一天还发布了《关于公布民用机场障碍物限制面保护范围的公告》,给出了全国155个机场相关禁飞数据。(参考:FAA的无人机禁飞区在线地图)
事实上早在民航局公告之前,以大疆为首的无人机厂商的飞控软件就已经内置了禁飞区数据,范围往往比官方公布的数据更加严格,IT经理网的一位编辑,在北京六环外多个地点都未能成功起飞(提示禁飞区飞行受限)。
无人机法规带来的不确定性对中国无人机市场的影响正在逐渐显现。根据IDC 2016年分析数据,过去五年中国可摄像无人机市场年复合增长率高达68%,发货量从2015年的4万台,暴增到2019年的300万台。
而根据高盛公司2016年数据,中国的大疆DJI占据了全球民用无人机70%市场份额,是当之无愧的“无人机之王”。值得注意的是,即使是大疆公司最新发布的最轻量级的产品——Spark,其300克重量依然超过了250克的实名登记标准。对此大疆似乎并不准备“削足适履”,DJI大疆创新公关总监王帆在23日举行的线上新闻通气会上表示,大疆会按照自己的既定产品战略推出后续产品。王帆表示,以目前的技术来说,250克以下很难做出性能出众的无人机产品,大疆不会因为追求250克而妥协产品性能。美国联邦航空局(FAA)在这之前也要求对250克以上的无人驾驶航空器进行登记,大疆也没有因此改变产品的重量。
据新华社报道,目前中国已经有超过12万台无人机进行了实名登记,超过了美国的7.7万台。
以下为各国无人机飞行管理法规,方便读者参考备用:
法国:巴黎不能飞
建议在天气极佳的日照时间下飞行,即使有云有雾也不能飞行。机场半径 5 公里范围内为禁飞区,其他区域的高度限制为 150 米,人多的大型活动也禁止使用。值得留意,官方只说禁飞区禁飞,但却没有提点,整个巴黎其实都是禁飞区。另外,核装置半径 2.5 公里内及高度 1,000 米内都是禁飞区。
柬埔寨:全面禁止
除非有特别许可,否则全面禁止无人机使用。新例由2016年2月开始实施。
泰国:要申请,也不能低飞
泰国法例暂时针对两类航拍机:第一类是运动、教育、研究用途;第二类是个人应用。前者有高度和使用范围的限制,后者则因私隐和安全理由不能配备拍摄镜头,商业拍摄在申请许可后则不在此列。泰国方面对飞行高度有严格限制,只可在 15 米至 150 米的高度间使用。但是不可以低飞,理由是会影响民居。总的来说,除非有特别许可,否则跟全面禁止无人机使用无大分别。
马来西亚:不可重过 20kg
机体重量不多于 20kg,而飞行高度不能高于 123 米,另外在机场附近亦禁飞。据悉马来西亚当局有意把航拍机登记实名化,但暂时仍未落实。
新加坡:不可用无人机携带危险品
机体在 7kg 以下无人机,飞行高度不高于 60米左右,在机场范围 5km 之外,则不用申请。不过新加坡法例特别标明无人机不能携带任何危险物,而主要的政府建筑物和军事建筑物上空皆有禁飞标志。
日本:东京及大坂所有公园全面禁飞
机场半径约 9 公里范围内禁飞,其他地方的飞行高度限制是 150米。皇宫、机身、首相府以及主要建筑物如核电厂皆禁飞。比较特别是路面上不能飞行,因为涉及交通法,而东京及大坂的所有公园亦全面禁飞。
另外,必须于日间飞行。
韩国:日出日落不能飞
跟日本相似,机场半径约 9 公里范围内禁飞,其他地方的飞行高度限制是 150米。军事、政府建筑物为禁飞区,而人多的地方如运动场、演唱会中也不能使用。不单止不能在晚间飞行,甚至日出日落时也不能飞行。其实限制跟其他国家相近,不过韩国就表明会严打不遵守规则者,尤其是没有申请的商业飞行,可能会面临监禁一年及罚款 27,000 美元的处罚。
新西兰:花些金钱可飞得更过瘾
最新规定游客不能在公共场所使用航拍机。商业拍摄不必申请,但跟一般使用一样,即限高 123 米,白天飞行,不能在机场范围 4 公里内使用航拍机,另要在目视范围内飞行。天气没限制,但能见度要在 3km 之内。如果想飞高点飞远点,亦可选择支付 600 美元到新西兰民用航空管理局取得飞行认证。
英国:私隐问题更要关注
目视范围内使用,限远 500 米,限高度 122 米。法例竟然没有列明机场范多少公里内是禁飞区,只说远离该范围。不能在距离人、车辆或建筑物 50米以内飞行,在人口稠密的街道、城市上,大型集会如音乐会、体育赛事的范围亦不能使用。更要留意的,是要小心拍摄的影像会触犯私稳条例。7kg 以上的会有更多的禁飞管制,如大于 20kg 就要登记了。
中国:拟引入车牌制度
本身 7kg 以下的无人机都可不登记使用,亦没明确的飞行高度限制。不过日前上海宣布即将推出新例,四轴无人机在公开区域飞行皆要有驾驶执照。当然,政府建筑物和军事区上空皆禁飞。
另外台湾地区15kg 以上要买保险。虽然法案未正式出台,但 9 月末有关方面已提出了全新修订,使用 15kg 以上的航拍机必须向民航部门申请,而且要购买保额 300 万台币以上的保险。即使低于此重量,亦必须于日间飞行,高度限制在 123 米以下。