俄罗斯总统普京22日与到访的日本首相安倍晋三会谈后表示,俄日在和平条约问题的解决上还需长期耐心工作。
分析人士认为,俄日在南千岛群岛(日称北方四岛)问题上分歧难解,和平条约谈判短期内获得突破的可能性不大,但双方在经贸、地缘政治上仍有较大合作诉求。
普京:首要任务是关系持续发展
普京在会谈后的联合记者会上说,两国领导人去年在新加坡会晤期间商定依据1956年签署的《苏日共同宣言》加快缔结和平条约谈判进程,俄方将继续努力推动两国在南千岛群岛(日方称北方四岛)的共同经济开发活动。
他还指出,两国首要任务是确保关系持续、全面发展。双方所达成的共识必须得到两国民众认同和社会舆论支持。
1月22日,俄罗斯总统普京在莫斯科会见日本首相安倍晋三。新华社/卫星社
安倍则表示,和平条约问题“虽然很艰难,但应该解决”。双方已责成外交机构负责人今年2月展开新一轮磋商。
安倍21日抵达莫斯科开始对俄罗斯进行正式访问。
硬着头皮也要谈?各有诉求
中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家陈宇说,俄日岛屿争端由来已久,短期内俄方用移交岛屿来换取和平条约的可能性不大。特别是对普京来说,除了俄方在领土问题上不容退让、忌惮日美同盟等原因,国内民意近来因退休金改革、经济发展缓慢等因素有所恶化,对日谈判退让会给他带来更多政治风险。去年年底一项民调显示,74%俄罗斯民众反对把移交部分岛屿作为签署和平条约的前提条件。
2018年5月26日,在俄罗斯莫斯科,俄总统普京与日本首相安倍晋三(不在画面中)出席联合记者会。新华社/美联
对安倍来说,面对俄罗斯强硬立场还继续“硬着头皮”频繁与普京就此事会谈,除了完成父亲遗志的个人情结、留下政治遗产等考量,近来他也希望以日俄和平条约问题上的进展为外交成果,迎接定于今年7月举行的参议院选举,而这个选举对其修宪夙愿尤为重要。
2018年5月25日,在俄罗斯圣彼得堡,俄罗斯总统普京(右)与日本首相安倍晋三出席圣彼得堡国际经济论坛“俄罗斯-日本商务对话”分论坛活动。新华社/路透
陈宇认为,除了领土问题,俄日双方在经贸和地缘政治上互补性很强,双方有较强意愿发展双边关系。在经贸上,俄罗斯视日本为发展经济、特别是远东地区投资贸易的重要伙伴,日本希望就近获取俄罗斯丰富资源;在地缘政治上,俄罗斯“向东看”的亚太战略在重点发展对华关系的基础上,也逐步多元化,而且想把日本作为同西方国家改善关系的突破口;日本则希望借机扩大在自身地缘战略的影响力。
只要不变调,双人舞还会跳下去
2018年9月10日,在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克,俄罗斯总统普京(右)与到访的日本首相安倍晋三握手。新华社/美联
近年来,普京和安倍两位领导人见面不可谓不频繁,想来也建立了一定私交,但在涉及领土、主权等国家核心利益问题上也很难有太大妥协空间。
尽管双方谈判难以走出“谈而不决”的困境,俄日关系也不至于降温到冰点。两国在经贸合作、安全反恐、半岛问题等领域仍有合作空间,两国领导人仍希望推动双边关系向前发展。
由此看来,只要俄日谋求合作的主旋律不变调,普京与安倍这支双人舞还会继续跳下去。
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日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛被日本称为北方四岛,俄罗斯称之为南千岛群岛。这些岛屿二战前属于日本,二战后被苏联占领,苏联解体后俄罗斯作为继承国实际控制。不过,日俄就岛屿归属问题争议严重,双方至今未缔结和平条约。
去年11月在新加坡会晤时,普京与安倍商定,将依据1956年签署的《苏日共同宣言》加快俄日缔结和平条约谈判进程。宣言有关条款规定,苏联在条约缔结后向日本移交争议岛屿中面积较小的色丹和齿舞。
但俄方也强调,两国领导人将《苏日共同宣言》视为解决和平条约问题的基础,并不意味俄方将向日方自行移交部分领土。