一季度益阳市经济形势分析会现场。
红网时刻记者 刘慧婷 见习记者 张佳凡 益阳报道
“要坚持问题导向、目标导向、结果导向，直面挑战、抢抓机遇，加快补短板、锻长板，确保实现‘双过半’，努力争取全年‘满堂彩’，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”4月20日，在一季度益阳市经济形势分析会上，市委书记瞿海作出要求。
2022年一季度，益阳经济运行总体延续去年以来回稳向好态势，全市GDP同比增长6.5%，增速居全省市州第4位。
扎实办好发展经济这个最大实事，稳就业是首位，企稳尤为关键。企业兴，经济兴。为加强企业纾困帮扶，益阳正进一步加紧落实落细相关支持举措，确保面向企业的贴心服务落到实处，让政策知晓难变易，办理程序繁转简，资金兑现慢加快。
《益阳市2022年开展“纾困增效”专项行动实施方案》正式推出。
打好政策“组合拳”
“纾困增效”专项行动对于激发企业内生动力、助力企业特别是中小企业渡过难关意义重大。
2022年4月6日，益阳市政府第7次常务会议审议通过《益阳市2022年开展“纾困增效”专项行动实施方案》。会议强调，各级各部门要狠抓落实，做到真心帮扶，精准帮扶，切实帮助企业解决困难，增强发展信心，提高可持续发展能力。
位于资阳区的湖南缺牙齿食品有限公司在快速发展下，原有用地明显不足，新生产线久未落地，制约企业扩张。资阳区工信局了解情况后，积极做好用地保障服务，通过各相关部门共同牵线搭桥，将食品工业园一家闲置企业用地腾换出来，供缺牙齿食品有限公司搬迁使用。在新址建成投产后，预计企业年产值和税收可实现成倍增长。
益阳通过大力实施困难企业“盘活工程”，最大限度利用土地，通过腾笼换鸟，“低产”变“高产”，‘出清’认定‘僵尸企业’，盘活土地资源。
而缺牙齿食品有限公司并不是享受“纾困增效”政策红利的个例。
在资阳区的另一处，湖南金康电路板有限公司的财务负责人黄金喜则感叹着退税到账的快速，正值金康电路板增资扩产提速发展的关键时期，大规模增值税留抵退税政策的到来，无疑为企业降下“甘霖”。
仔细研究《益阳市2022年开展“纾困增效”专项行动实施方案》可以发现，益阳所主推的“纾困增效”工作举措达十六条，覆盖政策找企业、税费优惠直达、科技创新赋能、企业数字化转型、质量提升、育才引才、用地保障、筹融资、用电保障、节能降耗诊断咨询、降本增效、项目建设、账款清理、市场开拓、政府采购、内生动力提升等各个方面。
坚持问题导向，益阳结合实际推动《方案》落地，以最大力度为企业解难。
维胜科技加工车间有条不紊地运转着。
让政策找企业
惠企政策知晓难，是以往不少中小企业共同痛点。聚焦企业最紧迫问题，益阳决心疏通堵点卡点。
2022年，由益阳市工业和信息化局牵头，发展改革、科技、人力资源社会保障、商务、市场监管、税务等部门参与，市县联动组建“政策找企业”服务专班，重点推动财税、金融、项目申报、品牌创建等方面惠企政策向企业滴灌、速递、直达。
益阳维胜科技有限公司是新加坡维胜集团的全资子公司，是益阳长春经开区引进的首家新加坡全外资企业，也是国内首家可以批量大卷对卷方式生产大尺寸车载用柔性线路板的企业，于2020年正式投产第一期。“正式投产后刚好遇上疫情，用工难、材料价格上涨等原因都给企业带来了挑战，但益阳开展了一对一的项目资金服务，还有专门的各项政策解读，每个星期都有各部门工作人员上门宣讲对接，为企业送来‘温暖’。”来自维胜科技的何小琴介绍。据了解，2021年3月，针对维胜科技用工难问题，人社部门还曾开设500人次的现场专场招聘会并线上开展企业宣传，极大提升了企业招工号召力。
现场解答纳税人缴费人有关政策疑问。
“您好，按照增值税留抵退税最新优惠政策，我们测算到您所在的公司符合条件，可以申请期末留抵退税。”4月2日一大早，伟源科技有限公司的财务负责人廖赛金就接到了益阳高新区税务局东部新区分局工作人员的电话。税务部门建立的一体化快速反应机制，加强了对企业的精准辅导，让企业“零时差”享受到“带温度”的税收红利。
“云端全面推送政策，编制惠企政策解读稿、一览图、微视频，在公众信息网、区县公共服务平台、协会商会平台发布，我们力争企业对惠企政策知晓率达100%。”市工信局的表态掷地有声，同时还写入《方案》中郑重承诺。
上门精准讲解政策，在车间谈政策要求，到现场讲政策兑现，益阳践行“一线工作法”，确保政策宣传到位、业务辅导到位、企业享受到位。
派出专业辅导团队进企业宣传减税降费政策，确保政策宣传到位。
贴心服务暖人心
服务优化，企业才能更增发展信心。企业正值发展关键期，相关政策“组合拳”帮助其固本培元，益阳更是从体制机制上为它们营造可持续发展的环境，优化服务，确保减税降费、普惠金融等政策红利能够及时走深走实。
益阳着手建立“纾困增效”专项行动工作机制。一是实行帮扶制，对全市规模工业亏损企业和其他困难企业，明确市县两级帮扶责任人，实现帮扶全覆盖。二是实行台账制，建立全市规模工业亏损企业困难问题台账，每月动态更新规模工业亏损企业名单，多渠道收集企业发展面临的问题困难，完善问题监测、跟踪、解决、反馈、督查、落实的工作闭环。
税务局主动对接企业，派出专业辅导团队宣传减税降费政策，解答纳税人缴费人有关政策疑问，同步提供企业线上服务热线；人社局围绕着力优化人社服务、加强对一线疫情防控人员的关心关爱及降低企业用工成本等方面多措并举，推出最新18条政策措施；工信部门为企业把诊问脉，为企业解忧；科技局助力企业新产品研发和生产工艺中的技术难题；市监局为企业保“价”护航，引导加强质量管理，提升产品质量……
助企纾困，重在实效。益阳将紧盯全市规模工业亏损企业和其他困难企业，努力帮助企业解决一批“急难愁盼”问题，力争一批亏损企业顺利扭亏，一批困难企业脱危解困，企业内生动力、综合实力、竞争力明显增强，争取到2022年末，全市规模工业企业利润增长10%以上，规模工业企业亏损面低于8%。