（东博社记者/黄利霞）当地时间4月14日，新加坡执政党人民行动党秘书长、新加坡总理李显龙在社交媒体上发布声明表示，该国财政部长黄循财（Lawrence Wong）获得内阁成员压倒性支持，被正式推选为新加坡执政党第四代领导团队新领导人。在同具实力的领军人物中，黄循财为何能脱颖而出？其优势在哪里？新加坡人对此又是如何评价的？“交棒时间”是否会提前？
4月21日，由东博智库、《中国—东盟博览》杂志主办，广西民族大学东盟学院协办的“东博智库线上学术沙龙”活动上，南洋时评主编李叶明、山东青年政治学院政治与公共管理学院副教授范磊对这一系列问题进行了解答。
新加坡财政部长黄循财 图源：ST Photo
黄循财成接班人 并不意外
“黄循财在新一代的领导人当中，确实比较低调，但实际上新加坡人对他还是相当熟悉的。”李叶明说。据介绍，从政20年来，黄循财曾担任过新加坡社会青年体育部、教育部等几个政府部门的部长职务，政治履历丰富。做事沉稳、工作能力强、口碑好成为黄循财当选的关键。
李叶明表示，他在基层工作时很亲民，参与竞选也受到选民欢迎，得到了民众的肯定，大家对他的支持度都很高。在抗疫期间，作为跨部门抗疫工作小组的联合领导人之一，更是因为应对疫情赢得了新加坡国民的广泛认可。总体来看，他能够当选，新加坡民众大都不会感到意外。
范磊补充道，李显龙曾说，“我们要使人民行动党在国家事务中扮演领导角色，就必须建立一支获得人民支持的，有凝聚力和能干的核心队伍。”按照新加坡的政治传统来看，人民行动党最终必然会选择一位行事风格最稳健，形象最好，能力最强，最能获得公众支持的部长。“在当时的候选人中，只有黄循财是最符合这几个方面的要求，尤其是在疫情中的表现，可以说是一个最直接也是最好的加分项。”
黄循财在社交平台上展示爱犬 图源：黄循财个人社交媒体账号
“接班人”背后的曲折
2021年4月，新加坡副总理和经济政策统筹部长王瑞杰公开宣布，由于年龄和健康原因，自己不再担任新加坡执政党第四代领导团队的领导人，迫使李显龙不得不另寻“接班人”。李显龙开始遴选的第四代接班人主要候选人包括黄循财、公共服务部长陈振声和卫生部长王乙康。
实际上，黄循财的接班人身份早在去年5月就已基本认定。因为，去年5月15日，正是黄循财接替了王瑞杰的职位。
范磊表示，如果王瑞杰一辞职就马上推选其它候选人，可能会引发民众对执政党的质疑。此外，当时的候选人选各有特点，势均力敌，但总体来看，并没有哪一位是特别突出的，所以当时不立即推选，也是希望他们能够在接下来的岗位上历练。
李叶明认为，王瑞杰宣布辞去接班人身份时，陈振声作为他的副手没有顺势接位，在接下来的竞争当中，也不会太受看好。其原因是陈振声当时在工作的表现中引起了一些争议。而王乙康比很多其他部长晚进入政坛近五年，会稍显劣势。
何时交棒？
有些人认为，李显龙迟迟不交权是属于恋栈权力，其实不然。李显龙曾多次表示，要在70岁之前卸下总理职务。
范磊认为李显龙的表态一是基于新加坡的传统，但在新冠疫情暴发后，“交棒时间点”将取决于疫情形势，在疫情面前，如果临阵换帅，就很有可能造成民心不稳。二是李显龙的身体问题，这也是他希望尽早交棒的一个重要的考虑。
李叶明认为，按照新加坡的传统，通常是选举成功之后才宣布交棒，在交棒前的这一届选举，新的领导者在大选当中往往扮演着更重要的角色，这也给了新的接班人在选举中有一个全面的历练，熟悉和接掌大局的过程。
新加坡总理李显龙和财政部长黄循财 图源：海峡时报
对李显龙来说，他并不希望破坏这样的传统，并且希望完成接班的过渡，将“完好无损、运转良好”的新加坡移交到继任者手中。
报道称，新加坡最迟可能会在2025年11月举行这个大选，各界都在猜测到底什么时候交棒，对此，范磊预估，到底什么时候交棒，还得看接班人有没有准备好。
范磊表示，其实不管时间长短，对黄循财而言都是一个非常大的考验。目前，新加坡面临着国内外的不少的挑战，比如新冠疫情下经济复苏的压力，经济结构的转型，政治上新生代选民，以及反对党日益壮大和复杂的国际形势。对新加坡而言，未来都将产生一些难以预料的影响。
CHINA-ASEAN PANORAMA
责编：锺霜霞
审定：唐 燕
专家学者：“不选边站”依然是新加坡中美外交政策主轴
（东博社记者/锺霜霞）“新加坡还会坚持跟中国密切交往，密切经济发展这样的一个政策。与美国外交政策依然会以‘不选边站’作为主轴。”新加坡随笔南洋网创办人、主编李叶明在4月21日举行的东博智库“东盟快闪”线上学术沙龙上谈及新加坡与中、美关系时表示，未来，新加坡的外交将持续注重于本国利益、恪守中立、奉行“不选边站”的策略。
3月29日，美国总统拜登与来访的新加坡总理李显龙在白宫举行会晤。李显龙在访美时明确表示新加坡“不选边站”的立场。他也提醒美国，一旦与中国脱钩，美国会承担巨大的经济成本。
3月29日，美国总统拜登与来访的新加坡总理李显龙在白宫举行会晤 图源：联合早报
李显龙访美期间值俄乌局势爆发，新加坡也追随以美国为首的西方国家的脚步，成为东盟唯一一个加入对俄制裁行列的国家。从这一点看，这次制裁似乎表明新加坡与美国形成了某种“特殊关系”。
不过，新加坡外长称对俄罗斯的谴责和制裁是出于维护主权和领主完整的原则。
“李显龙传达出的反对新冷战，反对阵营对抗的态度，这对中国是非常有利的，这个表态也代表了新加坡未来在国际形势当中的原则。”李叶明认为，如果世界分成美国和中国两大阵营，是新加坡不愿看到的局面，届时将必然会面对“选边站”的被动。
李叶明表示，因此，新加坡与中国加深经贸往来的同时也与美国加强安全领域的合作，“形成一种平衡的局面”。
另一方面，就在一周前，李显龙4月16日在总统府召开发布会时宣布，财政部长黄循财已确定将出任新加坡下一任总理。李显龙表示，自己有可能在大选前交棒，由黄循财带领人民行动党出战；也有可能自己出战，胜选后再由黄循财接棒。
李显龙（左）与黄循财（右） 图源：澎湃影像
黄循财接棒李显龙后会呈现怎样的政治作风？是否会调整新加坡的外交政策？新中、新美关系又会有怎样的变化？
山东青年政治学院政治与公共管理学院副教授，国际问题研究院副院长范磊在学术沙龙上就此表示，新加坡现行政治制度比较稳固，料黄循财上台后，新加坡奉行的外交政策基本不会改变。“新加坡本身政治体系比较完整，并不会随着领导人的更迭而大起大落，不论是在内政和外交政策上都保持一定的连续性。”范磊说。
无论是美国政府的印太战略还是缅甸问题，当下，新加坡面临的国际和地区局势异常严峻。新加坡领导人在其间的抉择则显得至关重要。
这也让人关注的是，对未曾处理过棘手的外交事务的黄循财来说，未来他面临的挑战将是什么？“虽然黄循财拥有丰富的从政经验，但未来在处理新加坡面临的外交问题上也同样考验着他的外交能力。”范磊说。
值得一提的是，黄循财当地时间 4月18 日上午出席美国智库彼得森国际经济研究所的一场对话会时指出，美国和中国将持续接触并找出在共同关注的议题上合作的方法，这比试图遏制中国的崛起要好，后者将是困难且无效的，最终会破坏包括美国在内所有国家的稳定。
而黄循财也曾多次表示，新加坡与中国有特殊的政治经济联系，未来“有更大的合作空间”。
美国媒体则称，新加坡向来秉持“不选边站”策略，维持与美中两国的关系。如今美中关系紧张，未来在黄循财领导下，新加坡会如何因应调整，仍有待观察。
“不论领导人怎么变，外交风格怎么变，都不会摆脱新加坡以国家利益为核心的外交理念。”范磊称。
“与新冠共存”的新加坡，是如何走在经济复苏前线的？
（东博社记者/谭茜元）2022年3月24日上午，新加坡总理李显龙宣布新加坡的奥密克戎疫情高峰期已过，接下来将果断地迈向“与新冠共存”。目前，距离新加坡决定实施该计划已将近一个月时间，那么新加坡民众对于“共存”的看法如何？新加坡在疫情当下的经济复苏又是如何？
4月21日，由东博智库、《中国—东盟博览》杂志主办，广西民族大学东盟学院协办的“东博智库线上学术沙龙”活动上，新加坡随笔南洋网创办人及主编李叶明和山东青年政治学院政治与公共管理学院副教授范磊一同分享了相关见解。
专家简介
新加坡的“与新冠共存”之路
“其实新加坡早在2021年就已经尝试过与新冠共存的道路。”李叶明介绍，去年在新冠变异毒株德尔塔入侵新加坡时，其民众的新冠疫苗接种率已经达到了70%，因此新加坡政府想要首次尝试群体免疫。不过，由于德尔塔变异毒株的重症患者较多，导致医院的加护病房占用率高达85%。为了防止医疗体系崩溃，新加坡政府不得不再次收紧防疫政策。
今年，在世界各地新冠变种毒株奥密克戎病例激增的情况下，新加坡的新冠病例增长速度并不高，并且奥密克戎的重症率和致死率较低，这给新加坡拥有了应对奥密克戎的信心。
新加坡总理李显龙发表“与新冠共存”的讲话 截图自新加坡总理府视频
李叶明说：“目前，新加坡每天新增病例只有两三千起病例，也都是轻症患者。我觉得今年的抗疫表现非常能够得到民众的认可，大家都接受新加坡的抗疫政策。这也对大家复工、复产有促进，大家的生活也恢复得非常正常。”
疫情下，新加坡外资企业不减
随着新加坡在疫情防控的良好举措，以及政府积极为民众推动复工、复产，国际社会对新加坡的经济环境都充满信心。不少中国企业在当前新冠疫情的大环境下，仍然选择入驻新加坡。对此，李叶明介绍，新加坡的抗疫措施考虑到了如何保证商业的正常运作。新加坡政府在抗疫过程中做了一些保障，推出了很多援助方案给受影响特别严重的产业，包括旅游业和航空业。在有一段时间里，新加坡政府还承担员工75%的工资，而这些方面的应对措施，得到了外国资本的高度肯定。
据国际咨询机构Global Data数据显示，自2020年8月至2021年2月，中国头部互联网公司字节跳动发布的招聘岗位中，有四分之一位于新加坡，其中部分岗位涉及产品与数据管理、电子商务和云安全等领域。
李叶明表示，新加坡是互联网和高科技类企业的一个非常好的选择。原因有几点，首先，新加坡的政策透明度较高；其次，新加坡的科技较发达，也有一定的人才储备；再加上新加坡具有东南亚市场的腹地，而新加坡的发展潜力也不错。因此，新加坡能够成为高科技企业除了美国外投向其他地方时的首选。
对此，范磊补充说道：“今年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，具有至少92%的贸易品关税减免。这对新加坡企业来说，可以降低交易成本，从而也可以为新加坡吸引到更好的外资企业。”
新加坡积极参与多边、双边贸易合作
值得一提的是，在今年1月1日生效的RCEP，新加坡是东盟国家中首个完成官方核准程序的成员国。同时，在RCEP生效前，新加坡贸工部以一种官方文本的形式，列举出十大加入RCEP的好处。
2020年11月15日，新加坡贸工部长陈振声（右）代表该国与其他成员国经济部长一同签署了RCEP，李显龙（左）参与见证 图源：新加坡通讯及新闻部
范磊介绍，新加坡贸工部对于RCEP生效表示非常乐观的期许，“他们认为，RCEP如期实施后，新加坡的经济就会加快复苏。”
此外，范磊补充道，RCEP对于新加坡进一步提高在区域经济中的一个竞争力，包括，国际金融中心、航运中心、最佳的国际投资环境、优质的这种教育和良好的旅游等，各个方面都扮演着非常积极的角色。
据了解，新加坡外贸总额是其国内生产总值（GDP）的4倍，经济长期主要依靠外贸驱动。因此，新加坡一直是经济全球化、贸易投资自由化的受益者和推动者，积极倡导双、多边经贸合作。
而对于去年9月中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），范磊也表示：“新加坡一直对中国加入CPTPP持积极的态度，因为在RCEP生效后，新加坡感受到了中国加入带来的利好局面。所以，新加坡应该会动用所有能够动用的力量来支持中国来加入CPTPP。”
以上内容来自 东博社。