新加坡前进党非选区议员梁文辉认为,大量的外籍员工抢走了大批新加坡人的饭碗。他认为,在新加坡—印度全面经济合作协定(CECA)下,印度籍白领人员可以自由进入新加坡甚至成为永久居民,损害了本地白领员工的利益,让新加坡人感到焦虑和不安,于是语出惊人,提出了三大建议:
在接下来三年内将就业准证的最低工资门槛,从目前的4500新元提升至1万元。将S准证的最低工资门槛从2500新元提升至4500元;
规定企业若聘请外籍员工,就必须为每名外籍员工每月缴付1200新元的人头税;
规定每家外企聘请的永久居民不能超过25%,聘请的工作证件持有者不能超过30%,而且单一国籍的员工不能超过10%。
黄循财部长立即表示,政府无法接受梁文辉的观点。梁文辉所提议的“只要赶走数以万计工作证件持有者,就可以让新加坡人来填补这些职位空缺”的想法,有致命的缺陷。梁文辉实际上再度错误地将人们面对的就业挑战,归咎于自由贸易协定和外来人才。
针对梁文辉所说的人力部没有给出数据,内政部长兼律政部长尚穆根和人力部长陈诗龙在发言时,都援引了一系列数据来说明新加坡过去10年就业市场的情况,用数据直接反驳梁文辉的说法与建议。
从2020年9月1日起,新加坡本地就业准证EP的最低薪金标准从目前的3900元调高到4500元,政府也将进一步调高金融服务行业就业准证的最低薪金标准。S准证的最低薪金标准也会从10月1日起,从目前的2400元调高到2500元。当然,更年长且经验更丰富的申请者必须符合更高的最低薪金标准。而从2021年5月起,更新准证的申请者也必须符合以上薪金标准。
此外,2020年12月1日起,金融服务行业的最低薪金标准也将调高到5000元,这是政府首次为特定行业制定更高的最低薪金标准。人力部说,这是因为这个行业的薪金比其他行业来得高,也有不少优秀的本地人有兴趣加入这个行业。
另一方面,为外籍员工申请S准证的雇主从10月1日起也必须遵守公平考量框架规定,在全国职位库Job Bank刊登招聘,确保本地求职者获得公平的机会,刊登招聘的时间也将从目前的14天延长到28天。此前,公司只需在招聘EP申请人时需要在全国职位库打。这是新加坡政府在一年内第二次调整就业准证和S准证的薪金标准。杨莉明解释,其实过去都有定期调整,但是过去六个月的就业市场变化很大,所以政府认为是时候采取行动。
人力部长杨莉明呼吁雇主为本地人提供公平机会,即使在非常时期因业务的要求而需要聘请外籍员工,务必也要公平考虑本地的求职者。人力部在批准准证的时候,也会考虑公司是否有投入资源栽培和聘请本地员工。如果雇主没有给予本地人公平考量,他们将被列入观察名单,就业准证和S准证申请也会受到更严格的审查。自2016年,超过1200名雇主被审查,3200个就业准证申请被人力部拒绝或撤回。
新加坡政府的调整希望本地公司应该重新考虑劳动队伍是否应该做出适当的调整,比如目前的本地和外籍劳工比例比较偏重于外籍员工的公司,就要考虑是否要调整过来,因为政府也提供了有利于企业招聘本地员工的奖励,在扩大本地劳动队伍的同时,也能减轻薪金负担。”至于这项调整会否进一步冲击本地企业,杨莉明部长说,政府会从新的就业准证和S准证申请者开始提高薪金标准,才轮到更新准证的申请者,好让公司有时间适应。她也强调,有关措施并非经过政治考量,同时也不应该让政治成为主导因素。
针对本地企业可能走法律漏洞,为外籍员工申请S准证的问题,杨莉明表示,这视乎公司是否有S准证的配额,而且服务业的S准证配额已经降到18%,预计接下来仍会继续下降。
不管怎么改变,在疫情的影响下失业率升高,对于外劳的需求将一直会是国会的主要争论话题!