随着近期多国冠病确诊病例的激增和新变种病毒的出现,新加坡进一步收紧边境管控措施,包括:
1.将所有从高风险国家或地区入境旅客的居家隔离期限从14天延长至21天
2.禁止过去14天到访印度的长期准证持有者和短期访客入境
3.暂停办理高风险地区工人的新入境申请等
(图源:网络)
边境管控措施的收紧是新加坡政府基于全局考虑,面对疫情形势变化所作出的适时、快速的调整,然而,这一举措将对建筑工程的进度产生较大影响。
新加坡建筑业者呼吁抗疫跨部门工作小组以安全、可控的方式,继续允许外籍客工入境本地。
针对这一问题,建筑业联合委员会(Construction Industry Joint Committee)于5月17日发布文告。
文告指出,目前的建筑业劳动力状态堪忧,住宅、公共基础设施等工程进一步拖延,这将对我国的经济、民众的生活和生计造成影响。
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委员会称,“这一行业需要足够的外籍客工加入,包括重返本地的客工和新进客工,以代替因各种原因离开我国的客工。这才能让这个行业维持下去,确保我们能够如期完成工程。”
自冠病疫情出现以来,加强边境管控与新加坡本地建筑行业人手短缺问题之间的矛盾一直存在,这也成为了政府和行业人士持续密切关注的话题。
早前,新加坡财政部长(时任国家发展部长)黄循财曾在记者会上透露,目前新加坡有32万名客工在建筑业工作,占外劳队伍最大部分。黄循财说,要找到愿意在建筑工地从事苦力活的新加坡国人并非易事,因此新加坡仍需依赖这些外劳。
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新加坡工商联合总会(SBF)此前也曾指出,在新冠疫情期间,由于许多外劳选择回国或遭裁退,新加坡损失许多外劳,仅在2020年,非居民就业人数就减少了19万5900人。
除人手短缺,新加坡建筑业在疫情之下面临的其他问题同样令人堪忧。一方面,建筑业不得不出动所有人力进行各种工程,这将提高公共场所发生事故的风险;另一方面,当前各工地严格实施安全管理措施,也将导致生产力下降。
(政府不能让全部的建筑工程一起复工,并规定获准复工的建筑工地,必须先确保防疫措施到位。)
此外,从整个大环境来看,就业市场人力不足会影响投资者的信心,以及新加坡作为商业地点的竞争力和吸引力,若投资者因此决定退出本地,将意味着国人工作的流失,进而影响到新加坡的整个经济环境。
事实上,新加坡政府早已意识到这一问题并不断做出调整,提供援助。就在前不久(5月11日),国会三读通过冠病(临时援助措施)(第三次修正)法案。会议上,国家发展部长李智陞指出了边境管制导致建筑业人手短缺加剧的现状。
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该修正案的目的,旨在让建筑承包商等的合约,能应对外劳人力成本的增加,提出调整工程合同价格的申请。修正案将适用于去年10月1日前签订的建筑工程合同。
(国家发展部长李智陞在国会上发言)
纵观未来,若要有效缓解这一问题,一方面,政府当局需与建筑业进行密切合作,采取有效的平衡方式并提供必要的援助;另一方面,建筑业者自身需加快转型步伐。
(新加坡未来将全面推出5G网络,让建筑领域可以更广泛地推动自动化和使用机器人来提高生产力)
黄循才曾表示,新加坡政府会大力推动自动化和预制科技,减少对外劳的依赖,这或许能够为建筑业未来的发展方向提供一个新的思路。