本报驻新加坡特约记者 辛 斌
民以食为天，食以安为先，人口不到600万的新加坡是这一标准的严格实践者。2018年和2019年，新加坡连续两年位居英国《经济学人》信息部出炉的《全球食品安全排行榜》榜首。该榜单是根据世界卫生组织、联合国粮农组织、世界银行等权威机构的官方数据，综合评估113个国家的食品安全现状，对各个国家食品的可负担性、可得性和质量与安全三个指标进行综合衡量。
为了保证新加坡人吃得健康安全，该国建立了一套健全的食品安全体系，有明确的法规规范食品生产、加工、进口和批发等环节，实施严格的安全标准和认证制度。如果食品不符合安全标准，整批食品都不得在市场上销售。即便如此，新加坡仍会出现食品不合格的案例。针对这一问题，2019年4月，新加坡成立了新的食品安全监管机构——新加坡食品局。该机构整合了农粮局、国家环境局和卫生科学局所管理的与食品有关的职能。食品局负责监管整个食品供应链的安全，包括本地6万多个食品制造商、中央厨房、餐饮供应和餐馆等餐饮食品业者，以及食品安全及风险测试。
新加坡餐饮业发达，各类餐饮经营者总数达3.6万户，餐饮从业人员超过12万，很多民众基本在遍布各处的大排档式食阁、小贩(即熟食)中心解决一日三餐。为了保证民众吃得安全，无论是大的餐饮企业，还是小贩中心都会严格遵照安全和卫生标准，设有完备的卫生设施，并配备了公用集中冷库、装货平台和餐厨垃圾处理系统，所有食阁、菜市场每隔3个月关闭一次进行彻底清洗。
根据新加坡《环境公共卫生法》规定，所有小贩开业前必须取得摊位执照，以确保符合卫生与食品安全要求。经营过程中，从业者须遵守环境卫生法规。新加坡国家环境局推行严格的犯规扣分制度，以确保餐饮从业者始终遵守相关规定。具体来说，商户聘请的食品处理者必须先在国家环境局注册才能上岗，若聘请无资质者，不但要扣分，还会处以2000新加坡元(约合人民币9782元)的罚款。如果在12个月内累计扣分超过12次，小贩摊位执照可能会被冻结或吊销。
除了严格执法，新加坡政府在食品安全立法方面也事无巨细。主要法规有《环境公共卫生法令》《环境公共卫生(食物卫生)条例》，以及国家环境局出台的一系列配套制度。法规体系覆盖食品卫生、安全、管理每一项内容，制度设计注重可视化、有效性和可操作性，条文内容详尽且具体。如在食物处理规范中，明确规定不准裸手处理食物，食物存放保持合适的温度，熟食必须放在生鲜食品上面，不能使用破损餐具，食物处理场所必须清洁。这样既方便从业者按照规定经营，也确保了食品安全监管人员精确执法。
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