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新加坡与美国签署谅解备忘录,双方将加强经济领域合作

近日,新加坡贸工部发表文告宣布,新加坡贸工部长陈振声和美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)签署了一份为期两年,可再更新的谅解备忘录。

谅解备忘录,或称作了解备忘录(英语:Memorandum of understanding,缩写:MOU),是双方或多方签订的一种备忘录,仅用以记载不同国家、政府或组织间签署双边或多边意向(动向)的文件。

谅解备忘录一般会包括双方意愿中一致的部分,其中也会包括双方预期的共同行动。谅解备忘录一般是用在当事人所表示的,尚未达到法律上的承诺,或是当事方还无法制定有法律强制力的协议。

据悉,在该协定之下,新美两国将深化经济合作,扩大给予两国企业的贸易融资和投资援助。除了促进双边贸易及提升各自区域的增长机遇,新美两国也会探讨使用科技来应对贸易融资和投资方面的新挑战。

新美两国负责人的表态

新加坡贸工部长陈振声表示,这份谅解备忘录凸显了新美两国的共同意愿,支持商家应对冠病疫情的经济冲击,为它们提供额外的贸易融资途径。他期待备忘录将催化美国、新加坡和东南亚之间的贸易和投资,让两地企业能在充满挑战的时期继续进行贸易,找寻商机。

陈振声在文告中说:

“作为志同道合的伙伴,新加坡和美国承诺支持我们的商家应对冠病疫情对全球经济造成的干扰。通过这份谅解备忘录,我们将促进两地商家在新加坡和美国的投资,并协助他们获得更多贸易融资设施。”

美国商务部长罗斯说:

“自1966年建立外交关系后,美国和新加坡都受惠于超过50年的正式伙伴关系。这份谅解备忘录将协助新加坡进口商进行融资购买美国出口,以及支持新加坡投资者在美国寻求投资机遇。”

签署谅解备忘录的过程

据了解,谅解备忘录将由美国商务部和新加坡贸工部负责监督,并获得相关的执行机构支持,包括美国进出口银行(Export-Import Bank of the U.S.)、美国商务处(U.S. Commercial Service)和新加坡企业发展局(Enterprise Singapore)。

美国进出口银行是美国联邦政府为资助对外贸易由财政部出资设立的银行。该行负责向出口商提供直接贷款、保证与保险等。贷款仅限于较大规模的商品和劳务出口,对规模较小的商品和劳务出口则给予保证、保险和贴现。此外,还向外国政府、外国公司提供直接贷款、信贷保险和信贷保证。

美国商务部 (United States Department of Commerce),成立于1903年。其主要职责包括:经济数据的统计和公布、进出口商品的管制、国外直接投资和外国人旅游事物的管理、进行各种经济调查以及社会调查、专利管理等。

新加坡企业发展局(International Enterprise Singapore,简称企发局或 IE Singapore),是隶属于新加坡贸易与工业部的国家法定机构,其前身是成立于1983年的新加坡贸易发展局。企发局是促进新加坡企业开展海外经济合作,协助新加坡企业国际化的主要组织

新美两国的经济合作

据悉,美国是新加坡最大的外资来源国,而新加坡则是美国第四大的亚洲外资来源国。新美两国在经济领域有着广泛的合作,其中最为著名的莫过于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的合作伙伴关系。

跨太平洋伙伴关系协定(英语:The Trans-Pacific Partnership,缩写:TPP),最初是由亚太经济合作组织成员发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,旨在促进亚太区的贸易自由化。跨太平洋伙伴关系协定第一条一款三项(Article 1.1.3)规定:“本组织支持亚太经济合作组织,促进自由化进程,达成自由开放贸易之目的。

据了解,TPP将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响,可能将整合亚太的两大经济区域合作组织,亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国协重叠的主要成员国,将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织(APEC)大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。

值得一提的是。美国现任总统特朗普曾与2017年宣布退出该协定,而美国下一任总统拜登则明确表示美国将会重新加入该协定。此前,新加坡总理李光耀表示,希望美国可以尽快重返TPP,这将有利于美国与东盟各国间的经济合作。