中国一季度财政支出显著增长,力求稳经济
面对出口前景不明、房地产市场低迷以及通缩压力持续的复杂局面,中国在2023年第一季度加大了政府财政支出的力度,以稳定经济基本面。根据中国财政部4月18日发布的数据,今年前三个月全国一般公共预算支出同比增长4.2%,总计达7.28万亿元人民币(约合1.31万亿新元)。这一增幅较前两个月上升了0.8个百分点,其中3月单月支出增长更为明显,达到5.7%,显示出财政支出的加速推进。
彭博社的分析进一步指出,若将一般公共预算与政府基金预算合并计算,广义财政支出在第一季度同比增长5.6%,创下近三年来首季最高增幅。同时,今年一季度已完成全年预算支出的近22%,进度略高于去年同期的21.6%。
财政收入承压,关税战加剧收支失衡
与支出增长形成对比的是,财政收入在今年首季出现了下滑。全国一般公共预算收入同比下降1.1%,总额为6.01万亿元,尽管降幅较前两月收窄0.5个百分点,但仍显现出压力。其中,税收收入同比减少3.5%至4.74万亿元,而非税收入则增长8.8%至1.27万亿元。
中美关税争端的持续升级进一步加剧了财政收支的不平衡。目前,美国对中国商品加征的关税税率已高达145%,而中国对美商品的加征税率也达到125%。受访专家表示,若关税战持续拉锯,可能对财政收入造成更大冲击,尤其是企业所得税等领域或受到波及,导致赤字规模进一步扩大。彭博社估算,今年一季度广义预算赤字同比激增41%,达到2.3万亿元。
专家观点:财政政策需更强力应对贸易冲击
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波在接受采访时表示,从一季度经济表现来看,财政支持力度尚属充足,但市场仍期待政府推出更强有力的政策,以减轻关税战带来的负面影响。他预测,第二季度政府支出将继续显著增加,重点可能放在民生保障和缓解潜在失业问题上。然而,关税战的不确定性仍可能对外资流入和整体经济趋势造成干扰。
华侨银行亚洲研究主管谢栋铭也指出,随着4月关税争端升级,财政政策在经济稳定中的作用将更加关键。政府可能进一步加大支出力度,但收入端的不确定性也在增加。如果关税冲击传导至企业层面,可能进一步拖累财政收入。他还提到,中共政治局本月将召开会议讨论经济形势,市场关注财政政策如何更好地缓解贸易争端对民生的影响,确保各领域居民生活的稳定。
经济增长目标挑战加剧,外资流入放缓
中国官方此前设定了今年财政赤字率约为GDP的4%,创历史新高,旨在通过扩大政府支出实现约5%的经济增长目标。然而,在高额关税压力下,路透社援引分析人士观点称,这一目标的实现难度正在增加。此外,中国商务部数据显示,今年一季度实际使用外资同比下降10.8%,总额为2692亿元,尽管3月单月外资同比增长13.2%,但整体趋势仍受关税战不确定性的影响。
陈波提醒,单一季度或月度数据尚不足以判断长期趋势,关税战持续时间越长,财政赤字可能越严重,目前仍难以准确预测政府将采取何种规模的额外财政措施。
政府强调稳就业与市场稳定
在4月18日召开的国务院常务会议上,中国国务院总理李强强调要重点稳定就业和外贸,同时推动股市持续稳定和房地产市场健康发展。这一表态显示出政府对当前经济挑战的重视,以及通过多方面政策协调应对复杂外部环境的决心。