反腐倡廉不仅是我国治国的重点,在全世界都有着重要意义,但鲜少有人知道的是,在全世界还有一个专门对清廉指数进行统计的组织,每年会对全球上百个国家进行清廉指数排名,那么,各国表现究竟如何?我国又能排在榜单第几?
全球清廉指数排名
相信很多人都没有听说过透明国际,透明国际实际上是一个非政府,非盈利的国际性民间组织,全称叫做国际透明组织,简称TI,该组织创建于1993年,总部位于德国柏林,目前共在全球超90个国家建有分会机构,其创建目的是为了推动全球反腐运动,透明国际如今已成为在反腐败问题方面,最权威全面且准确的国际性非政府组织。
早在1995年开始,透明国际便以评分的形式,每年对全球100多个国家的腐败状况进行排名,这便是清廉指数,该指数主要依据世界银行,环球透视,英国智库,世界经济论坛等专家进行评估,此外还包括对各地民众以及各大商业领袖进行调查后所指定的指数,反映的是全球各商人,学者和风险分析人员对全世界腐败状况的观察及感受,分值越高,则说明该国腐败程度约低,而透明国际在衡量腐败程度方面除了清廉指数外,还有一个行贿指数,行贿指数则主要反映的是一个国家及地区出口企业在国外行贿的意愿,该指数采用百分制形势,100分为最廉洁,0分为最腐败,80至100分属于较清廉行列,50至80分为轻微腐败,25分至50分属于腐败较为严重,25分一下这是极度腐败。
而透明国际在2022年的评分中,平均分值只有43分,共有三分之二的国家分值在50分以下,且连续十年没有明显变化。
其中,丹麦继续荣登世界第一清廉国,分值高达90,随后依次是芬兰,新西兰,挪威,新加坡,瑞典,瑞士,荷兰,清廉指数都在80及80分以上,德国排在第九,爱尔兰和卢森堡则并列第十,而前十名里,清一色都是发达国家,且亚洲仅有新加坡一个,另外亚洲地区日本排在第18名,韩国第22名。而美国作为世界第一经济大国,却仅排在第27位,俄罗斯排在第139位,倒数第三是委内瑞拉,倒数第二则是叙利亚和南苏丹,最后一名则是索马里,清廉指数仅有12分,是世界上最腐败的国家。
我国则分为3部分进行评分,首先是中国香港,排名第12位,中国台湾,排名25位,而中国大陆却仅排在第65位,分值45分,虽然我国大陆排名不高,但已经超过了平均分,且2014年时,我国还排在100名开外,2015年迅速上升至83名,2020年继续上升至75名,虽然2021年有所下滑,仅在78名,但2022年又迅速回升至65名,明显,我国针对反腐采取的相关措施,成效比较显著。而在全世界范围内,反腐败一直都是各国努力的目标,但是自2012年以来,仍有155个国家未能取得有效进展,部分国家及地区甚至出现倒退现象,由此也反映出整治腐败现象的难度有多高。
丹麦、新加坡等国家为何如此清廉
丹麦之所以能够屡次获得世界第一清廉国称号实际上也与该国的国情及现状有关。
丹麦是位于欧洲北部的一个小国,南侧与德国接壤,北侧与挪威,瑞典隔海相望,西邻北海,东濒波罗的海,扼守波罗的海西侧出口,总面积约为4.3万平方公里,其边境线曲折绵长,海岸线长达7314公里,是连通北欧和西欧的陆上交通枢纽,有着西北欧桥梁之称。
丹麦境内地势整体比较低平,平均海拔仅有30米,起主体日德兰半岛西侧以低缓的沉积平原为主,广阔的丘陵贯穿半岛,东部则是沟谷和夹湾,因东部沿海地区有效避开了强风浪冲击,因此该地区多优良港湾,不过丹麦资源比较匮乏,除了油气资源外,矿藏都比较稀缺,基本依赖进口。当然这并不能阻止丹麦成为一个发达国家,该国对科技极为重视,每年在科研方面的经费投入占总GDP的3%以上,并在人工智能,量子力学,风力发电等领域技术十分先进,2022年GDP为3941.32亿美元,其人均GDP高达66724美元,位居世界前十,高度发达的经济加上完善的社会福利制度,以及极小的贫富差距,使其常年幸福指数排名世界第一,2010年,这个童话王国更是荣获双冠,其中除了世界最幸福国家外,另一个便是透明国际所公布的全球清廉指数排行榜第一。
在针对腐败问题上,丹麦拥有非常完善的法律系统,且在丹麦法典中明确指出,滥用权利谋求个人私利的行为均属于腐败行为,刑法中也明确规定,向官员行贿将被定义为犯罪行为,且2000年,丹麦还将该范围扩大至外国官员方面,实际上丹麦的司法体系,与整个北欧都十分相似,因此,芬兰,挪威,瑞典等一众北欧国家也都在世界清廉指数排行榜前列。另外,在丹麦财务及申报制度都非常透明公开,居民的财产,住房,用地都要经过注册登记,且这一条对每个人都有效,在这里还真做到了什么叫做法律人人平等。
除了明确立法外,丹麦的清廉也与该国民众的观念有关,丹麦人的将平等观念贯彻的非常彻底,其收入分配及财产分配制度可以说是世界上最公平的,且他们普遍认为,没有腐败才是正常的社会及政治现象,且反腐意识已经成为该国民众的一种公共道德,不仅在丹麦的社会文化中不存在腐败,就连丹麦的历史及传统上,也未出现过腐败问题,所以在这个国家根本不需要刻意反腐。这种清廉的环境,有利于丹麦稳定社会秩序,让每一个公民都安全感爆棚,所以丹麦居民才会如此幸福。
而在亚洲地区,清廉代表则是新加坡,该国位居全球清廉指数排行榜第五,是亚洲唯一一个挤进前十的国家。新加坡是位于马来半岛南端的一个非常小的国家,国土面积仅有733.1平方公里,自然资源也极为短缺,但该国地理位置十分优越,北与马来西亚间隔柔佛海峡,南与印度尼西亚隔新加坡海峡,扼守马六甲海峡出入口,该海峡是连通南海与印度洋的唯一通道,有着海上生命线以及东方咽喉之称,因此新加坡的港口贸易在经济发展中起到了非常重要的作用,此外该国的金融,电子等领域也十分发达,其人均GDP高达7.77万美元,是世界上最发达的国家之一。
实际上东南亚地区腐败问题一直非常突出,但新加坡却别具一格,其主要也是得益于该国完善严格的反腐制度,在这里出现腐败行为,不仅当事人要受到惩罚, 就连上级及家属也要负连带责任,取消社会福利都是轻度惩罚,严重的甚至禁止连带责任人从事商业等活动,另外,该国每年都会对各级官员进行财产公示,每一笔资金来源,投资去向都非常清晰,甚至其他家庭成员也要进行申报,这种严格的制度反而有效遏制了该国的腐败现象。
当然该国公务人员收入也非常可观,加上严格的监管制度,很多公务人员的贪腐欲望也越来越低,从而使社会更加清廉。
而丹麦,新加坡等清廉的成功案例,也有诸多值得我们借鉴的地方,未来反腐工作依然任重而道远。