作为特斯拉全球第一大工厂，上海超级工厂在2021 年的交付量占特斯拉总交付量的 51.7%，年产量大约为50万辆。
5月1日，特斯拉在写给上海自贸区政府中的感谢信中，还宣布了上海超级工厂扩产的消息。扩建产能将用于生产Model 3和Model Y，预计每年产能可增加45万辆，达到年产110万辆的目标，成为特斯拉在全球“最大的汽车出口中心”。直接扩大一倍多的产量，带来的也是更多的税收和就业机会。
鉴于特斯拉这个“创收大户”的身份，多国政府也是希望引进特斯拉，复制特斯拉曾在上海的成功，发展当地的新能源汽车产业链，顺便提供更多的就业岗位和税收。
这其中，印度就和特斯拉谈判了两年的时间，不过在5月16日，外媒报道，因无法降低印度政府的进口税，特斯拉已暂停进入印度市场的计划。几乎在和印度分手的同时，印度尼西亚就与特斯拉传出了绯闻。
日前，据外媒报道，印度尼西亚投资部长巴利(Bahlil Lahadalia)称，特斯拉已同意今年在印尼投资建设电动车和电池工厂，但目前双方尚未签订协议，暂时不能透露特斯拉进入印尼的具体月份，投资额目前也还处在保密状态。
都不退让，印度建厂陷入“死局”？
之所以和印度“拉扯”了两年，就是因为特斯拉看中了印度的潜力。在2021年全年，印度产生了44家独角兽企业，总估值为947.7亿美元。目前，印度已经形成全球第三大初创企业生态系统，仅次于美国和中国。
并且作为中国邻邦，印度还拥有廉价劳动力，再加上当下的印度工业正在因为其他地区或国家的工业饱和或贸易扩张从而获得一次崭新的机会，特斯拉如果在印度建厂未来可以辐射更多的印度洋国家，甚至东南亚国家，对于致力于全球化的特斯拉来说印度是很好的落脚点与突破口。
印度有特斯拉想要的市场，而特斯拉可以为印度增加创收以及带来先进的造车经验。所以之前印度对于特斯拉的态度也是十分友好。去年3月，印度公路交通和运输部部长加德卡里就曾喊话特斯拉，称印度已经做好了各项准备和激励措施，以确保降低电动汽车的生产成本，“无论你们（特斯拉）想要什么支持，我们的政府都会有求必应”。
不过现实往往很残酷，在面对实际利益时，双方都不愿意妥协。据悉双方谈崩的原因是特斯拉试图从美国和中国工厂进口电动汽车来测试印度市场的需求，并且要求印度政府将汽车进口税率从60％-100％降至40％，但莫迪政府没有让步。
在和印度谈判的同时，特斯拉最近几个月一直在新德里、孟买和班加罗尔为开设展厅选址，看来建厂的事是彻底黄了。不过在印度碰壁之后，马斯克立刻把目光转移到昔日的“备胎”印尼身上。
后发先至，特斯拉“馋”上了印尼的矿
通过目前特斯拉已经建成的内华达州超级工厂、上海超级工厂、柏林超级工厂、德州超级工厂来看，我们不难发现特斯拉工厂选址的参考标准主要是三点：当地是否形成汽车产业集群，是否有可能实现零部件 100% 由当地生产；当地海运条件是否便于汽车出口至欧洲和北美；当地给予的政策支持是否符合特斯拉的要求。
这其中最主要的因素就是技术和工业经验，而和特斯拉传出绯闻的印尼在这两方面是真的不占什么优势。不过之所以能够吸引马首富的目光，印尼有一个最大的核心优势：其拥有令全球新能源企业都眼红的资源——镍。
不管是磷酸铁电池还是三元锂电池，都需要一种物质那就是镍，这是电池储能必不可少的电池，可以说没有镍，锂电池就没有办法生产。
据美国地质调查局（USGS）的数据显示，截至2021年末，全球镍储量（已探明的陆基矿床储量）约为9500万吨。其中，印尼和澳大利亚镍储量最多，分别拥有约2100万吨，占比22％。从产量来看，2021年全球镍矿产量达到270万金属吨，同比增加8％。其中，印尼产量达到100万金属吨，全球第一，占全球镍矿产量的37％。显然，对于特斯拉，印尼比印度更具诱惑力。
并且自2020年1月起，印尼政府全面禁止了镍矿的出口。官方解读称，其目的是为了培育涵盖电动汽车电池生产的整条价值链，以及电动汽车制造在内的整个生态系统。
也就是说，想要镍就得来印尼建厂。迫于原材料短缺的压力，许多电池大厂也是妥协了。
比如全球第二大电池制造商LG牵头的韩国财团于近日在印尼投资布局了价值约90亿美元电池供应链（从采矿到制造）项目。LG能源与现代汽车集团去年在印尼开始建设电池合资工厂，预计将于2024年投产；此外，全球动力电池龙头宁德时代控股子公司日前与印尼PT Aneka Tambang（ANTAM）和PT Industri Baterai Indonesia（IBI）签署了三方协议，已确定的投资总金额不超过60亿美元，计划建设周期五年。
对马斯克而言，镍材料供应也一直是他的“心头病”，这也是制约特斯拉扩大产能的最大挑战之一。若特斯拉可以在印尼完成业务布局，那么这一生产基地的价值将不止于一家制造工厂，而是特斯拉未来业务版图中重要的上游产业链组成部分。
对于印尼而言，吸引特斯拉建厂可以更好的实现印尼赶超新加坡和泰国，成为东南亚最大的电动汽车生产和出口基地的目标。目前为了更好的实现这一目标，印尼政府的鼓励性政策不断出台，印尼已经获得电动汽车行业制造商数十亿美元的投资。
印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）强调，印尼必须成为电动汽车产业全球供应链的重要参与者。“我们有镍矿、有钴矿，可以作为锂电池的重要材料；我们的铝土矿可以加工成铝用于电动汽车框架；还有铜矿，它是电动汽车电池和电缆系统所需要的。”
不过现实问题也很明显，在印尼建厂对于特斯拉来说风险也很大，毕竟印尼没有工业基础，这对于对技术要求非常高的特斯拉来说，确实需要着重考虑一下。
一边是印度庞大的市场以及廉价的劳动力，一边是没什么基础却有矿的印尼，虽然目前“创收大户”特斯拉去哪建厂还没最终答案，但大概率会架不住镍矿的诱惑，就算不在印尼建工厂，也会在电池产业链方面有大动作，毕竟有矿在手的印尼未来将成为电池企业巨头乃至汽车企业巨头的必争之地。