因疫情停摆两年的香格里拉对话（简称“香会”）将于6月10日至12日在新加坡“重启”。它是亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一，将有来自42个国家的官员、学者等参加，其中包括37名部长级代表和30多名国防高级代表。中国防长魏凤和、美国防长奥斯汀都将出席这届“香会”。而在这次对话会上，外界最关注的莫过于中美两国防长可能举行的线下会晤，如果可以成功举行的话，这也是奥斯汀上任以来第一次同中国军方高层的线下会面。对此，美国《侨报》6月9日刊发社论《这届“香会”能给亚太局势降温吗？》并呼吁，希望“针对中国”别再成为这届“香会”的桥段。亚太当下的复杂局势亟需真正的多边会议以及坦诚相见的沟通对话。
▲2019年的香格里拉对话会。（图片来源：大陆央视新闻客户端）
社论首先分析指出，“香会”停摆的两年，是亚太安全格局生变的两年。其一，疫情导致各国防务交流减少。亚太涵盖美洲、大洋洲、亚洲等区域，一直面临着领土争端、恐怖主义、核武扩散等传统以及非传统安全问题，各国间在政治制度、历史文化、经济发展等方面存在不同程度差异。一旦沟通减少，分歧难免扩大。
其二，华盛顿加快“重返亚太”步伐。以四方安全对话、美英澳三边安全伙伴关系、印太经济框架构成的“印太战略”，既重塑了亚太地缘格局，升级了美中博弈，也让很多国家面临着“选边站”的两难和压力。
其三，俄乌冲突溢出效应持续发酵。俄乌冲突不仅让亚太面临着严峻的粮食安全、能源安全、经济失速等挑战，也让一些国家跟随华盛顿站到了莫斯科对立面。随着澳大利亚、新西兰、日本、韩国受邀参与6月下旬的北约峰会，北约似乎有加快“亚太化”进程的趋势。
社论还称，这次“香会”参与人数突破500，超过了疫情前的规模，折射出区域国家普遍希望为亚太局势降温的急迫和焦虑心理。“香会”成立以来，几十个国家一直在这里各抒己见、表达关切，它由此成为域内国家探讨和解决地区共同安全问题的一个重要平台。国际社会期待与会学者以及各国军事防务代表能把握好这届“香会”，为亚太和平探寻和平出路和繁荣未来。
文章坦言，由于未来亚太安全局势走向很大程度上取决于美中关系，所以美中防长在“香会”上如何互动备受关注。目前，奥斯汀与魏凤和是否会面尚未敲定，但外界普遍认为两国防长需要一次面对面会晤。
首先，两军关系一直是两国关系中的短板。尽管美中达成了重大军事安全领域活动互相通报机制、海空相遇时的行为准则等共识，但两军关系依旧是两国关系中的薄弱环节。当美中关系紧张时，首当其冲的往往是两军关系，并为双方擦枪走火、战略误判埋下隐患。美中防长上次会晤是2019年11月，拜登上台以来两国防长还未正式会晤，仅在2022年4月进行过一次通话。尤其美国军机在中国周边抵近侦察以及台海局势近期加剧之际，两国防长做好危机管控，设好“护栏”便显得很有必要。
其次，两国关系亟需协调立场、澄清底线。拜登政府上台后提出了“竞争”“合作”“对抗”的对华战略，不过这种“三分法”的战略不仅边界模糊，缺乏“实操性”，甚至导致美中之间合作困难，对抗和竞争却日益增多，这并不符合华盛顿的利益。近日，国务卿布林肯发布了“投资”“协同”“竞争”的新对华战略，并将未来10年设定为两国竞争关键期。相较先前的对华战略，新战略在对华关系上不再提“对抗”，在竞争方式上也有所调整，给人的感觉整体有所“松动”。不过，与“三分法”一样，遏制北京依旧是华盛顿“新三部曲”的主题思想。北京如何看待华盛顿的新战略？如何避免两国关系因误解误判而失控？这些都需要美中坦诚沟通。
社论最后提到，魏凤和将就“中国对地区秩序的愿景”议题作大会发言，阐述北京在维护地区稳定等方面的理念和行动。不过，美中防长“香会”期间最终如何互动以及这届会议能否为亚太局势降温，又很大程度上取决于华盛顿。回顾近几年的“香会”，时常上演华盛顿领导一些国家“围攻”北京的场景，最终稀释了各国在亚太安全领域的合力。希望“针对中国”别再成为这届“香会”的桥段。亚太当下的复杂局势亟需真正的多边会议以及坦诚相见的沟通对话。（完）
责任编辑：陶思远