跨太平洋伙伴关系协定,又称"TPP",是由美国牵头,包括日本、澳大利亚、马来西亚、越南在内的12个国家之间签署的贸易协议,而美国发起TPP的目的,正如外媒所说,是减少签署国对中国贸易的依赖,使签署国在贸易上更接近美国,然而这一贸易协定最终破产的原因,竟然是发起者-美国自己不玩了。
图1 2010年TPP峰会上的各国领导人
中国在2001年正式加入WTO,从那时起,中国对外贸易迅猛发展,到2009年已经成为世界第一大贸易出口国,中国蓬勃发展的对外贸易自然引起了美国的担忧,不仅担忧中国不断增长的贸易量会对美国构成竞争,更担心中国会借助不断发展的对外贸易增强自己对世界各国的影响力,因此从2008年开始,美国开始倡导在文莱,智利,新西兰和新加坡签署的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》的基础上,开始谈判建立一个更广泛的贸易协定,虽然最初的协定打着降低非关税和关税贸易壁垒的幌子,但更主要的目的就是利用这个贸易协定来降低中国的影响力,这个协定就是所谓的跨太平洋伙伴关系协定,又称"TPP"。
2008年1月开始,美国先是同文莱,智利,新西兰和新加坡四国进行谈判,而后陆续又动员了澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大、日本等八国加入"TPP"谈判,并在2016年2月签署了"TPP",按照"TPP"的规定,只有在两年内所有签署国家都批准了这一协定,"TPP"才能正式生效,然而,美国政府却在2017年宣布退出"TPP",这就意味着8年的谈判成果付之东流,"TPP"将不复存在。究其原因,还是因为新上台的美国政府执行"美国第一"的经济战略,不愿向其他11国开放市场进行自由竞争。
图2 美国宣布退出"TPP"
美国推出后,剩下的11国不甘失败,特别是日本加入"TPP"的根本目的是为了配合国内进行的经济改革,因此在日本的坚持下,剩下11国进行了"CPTPP"谈判,实质内容同原本的"TPP"没有什么大的变化,只是暂停了美国强赛进来的22条条款,"CPTPP"最终在今年年底生效。
图3 美国推出后,剩余11国宣布建立"CPTPP"
然而这一新的协定的生效让美国很是不爽,本来由美国牵头的"TPP",对美国极为有利,在宣布退出后,美国甚至一度考虑重返"TPP",这次日本牵头搞成的"CPTPP"却删除了对美国有利的所有条款,彻底断绝了美国的重返之路,让美国很是由为他人做嫁衣裳的感觉。(利刃月影)