当前看,美国把中国、俄罗斯列为主要竞争对手,在欧洲,以俄乌战争为契机,拖住并力争拖跨俄罗斯;在亚洲,针对中国,建立美英澳三国防务同盟,美印澳日四国对话机制,印太战略,印太经济框架等,这是主线,因为美国认为中国的“威胁”远大于俄罗斯,所以,在“主战场”之外,美国开辟“第二战场”,实施边际战略,通过在中国周边的小国身上做文章,甚至进行“颜色革命”,进一步围堵中国,压缩中国的战略空间,收奇兵奇效。具体表现如下:
一。南亚。位于亚洲南部,面积430多万平方公里,人口约12.98亿。包括尼泊尔、不丹2个内陆国家,印度、巴基斯坦、孟加拉3个临海国家,斯里兰卡、马尔代夫2个岛国等。其中,印度是大国,巴基斯坦是中等国家,其余为小国。今年以来,美国把目标锁定在尼泊尔、斯里兰卡、巴基斯坦三国,初步得手。
在尼泊尔,鉴于该国国穷缺钱,最近用5亿美元“敲开了它的大门”,尼泊尔同意了美国的驻军计划,实现了美国军方长期以来的“梦想”;并且,在俄乌战争中,由于美国国务卿布林肯的介入,与尼泊尔外长电话商谈之后,在3月2日联合国大会第11次紧急特别会议上,尼泊尔选择投票支持联合国关于乌克兰危机的最新决议草案。
在巴基斯坦,成功策划了一场颜色革命——“议会政变”。美国认为巴基斯坦总理伊姆兰.汗疏美亲中,对其不甚看好。于是,反对党有了可乘之机,便在4月10日,经过国民议会漏夜通过对伊姆兰.汗的不信任动议,予以罢免,4月11日,选举反对党领导人、穆斯林联盟领袖沙里夫为新总理。在巴基斯坦,虽有民选政府,但军人的势力强大,可以左右政局,而巴基斯坦军方与美国关系深厚,把与美军的友谊放在最高位置。此前,伊姆兰.汗已感觉反对党逼宫之势甚烈,便向军方求援,军方给了他三条出路:辞职、接受弹劾、提前大选。后来,总统已批准了伊姆兰.汗提前大选的建议,但反对党不依不饶,穷追猛打,进行弹劾,终于让伊姆兰.汗卷席走人。
在岛国斯里兰卡,目前政局不稳,抗议者冲击总统府,多位部长、议员辞职,总统处境艰难,这其中美国扮演了何种角色,起了什么作用?相信水落石出后,必将大白于天下。
二。中亚。中亚深居亚洲大陆腹地,总面积约400万平方公里,人口约5600万,有哈萨克斯坦等5个国家。中亚在地理上邻中靠俄,战略地位十分重要,也是美国对抗中俄的关键平台之一。随着美国在阿富汗的撤离,没有了军事驻扎地,美国需要在中亚找到某种军事立足点,并借此实现对中亚和周边地区的控制,对中俄形成牵制,构成战略压迫。3月1日,美国与中亚5国外长以“C5+1”形式举行了在线会议,美国国务卿布林肯在会上与5国外长进行了深入对话,提出了美国军事基地或中转基地返回中亚地区的意愿。3月下旬,美国的一个军事代表团访问了中亚大国哈萨克斯坦,主要讨论了军队后勤等方面的问题;并且,美国还在制定美国国际开发署重返中亚的计划,企图在经济上给中亚以“甜头”,从而获得中亚给予的军事方面的“好处”。所以,对于美国在中亚的“小动作”,俄罗斯东方新观察站就一针见血地指出:华盛顿试图在中亚开辟反对俄罗斯和中国的第二战线。
三。东南亚。指亚洲东南部地区,我国习惯上称南洋。面积约448万平方公里,人口约5.08亿。东南亚处于亚洲和太平洋、太平洋和印度洋之间,地理位置十分重要。其中,马六甲海峡历史上就是重要的海运通道,是海上咽喉,险中之险。东南亚分布有新加坡等11个国家和地区,它们成立有地区间的政经组织,简称“东盟”或“东协”。
与特朗普政府时期漠视东南亚不同,拜登政府高度重视东南亚。美国认为在印太关系上,东南亚是基础,是美国参与亚洲整体事务的中心。为此,美国分别制定了印太战略、印太经济框架,处处不离东南亚,不离东盟;美国政府要员每个月都与东盟成员国的大使进行深入、高层级的接触、交流、交谈;美国还联合日本邀请东南亚国家加入新的供应链框架,以防止半导体和其他战略材料短缺;拜登已向东盟轮值主席国東埔寨首相洪森去函,邀请东盟领导人参加东盟-美国特别峰会,初步定在春季于华盛顿举办,洪森回信感谢美国总统邀请东盟领导人参加峰会,重申对美国召开的特别峰会的坚定承诺和全力支持。
四。太平洋主要岛国。是位于南太平洋地区的一些国家,主要包括帕劳、马绍尔群岛等国家和地区。
也许是太平洋诸岛国国小力薄,一直以来,美国对太平洋岛国缺乏稳定的兴趣,每当有战略需要时,美国才会“俯视”一下这个地区。而随着中国的崛起,美国患上了“战略焦虑症”,这下,美国又开始重视太平洋诸岛国了。今年2月11日,美国发布了《印太战略文件》,宣称美国“有意义的扩展”在太平洋岛国的外交存在,促进“民主建设”,帮助各国“部署先进的作战能力”;2月12日,国务卿布林肯到达斐济,在此与17个太平洋岛国领导人举行视频会晤,明里是为诸岛国在经济发展、气候应对方面提供帮助,暗里是“对抗中国影响力”;此外,美国任命总统特使牵头与太平洋三岛国马绍尔、帕劳、密克罗尼西亚联邦谈判,继续在这三个岛国建立军事设施,反制中国的影响力;支持中国台湾地区的“友邦”马绍尔群岛共和国“挺台”;计划派遣白宫印太事务协调员坎贝尔、助理国务卿克里滕布林克访问所罗门群岛。因为3月底,中所两国草签了《中所双边安全合作框架协议》,这令美国很“担忧”,很不满。为此,美国与澳大利亚正迫切地试图终止该协议。如果坎贝尔等人的访问成行,美国搅黄《协议》的可能性极大,不能不防 。(李斯克)