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美媒述评:面对全球化美国独自开倒车

美国《外交政策》杂志网站7月3日发表题为《当特朗普带美国走向孤立时,世界其他国家的做法是,“让我们达成协议吧”》的文章,作者为基思·约翰逊。文章称,在特朗普政府退出贸易协议、对自由贸易设置越来越多壁垒的同时,世界其他国家在争先恐后地深化全球化。

荒唐退回保护主义

文章称,在特朗普政府退出贸易协议、对自由贸易设置越来越多壁垒的同时,世界其他国家在争先恐后地深化全球化。也就是说,随着美国消费者在国内支付更高价格,而美国制造商的出口面临更大障碍,世界各地的消费者和制造商将会获益。

日前,欧盟签署了两项具有里程碑意义的贸易协定,将打开有着数亿人的市场。经过20年的努力,欧盟和构成南方共同市场关税同盟的四个拉美国家最终达成了一项涵盖每年近1000亿美元双边贸易的全面贸易协议。几天后,欧盟和越南宣布了一项新的自由贸易协定——这是欧洲与新兴经济体达成的“最雄心勃勃的”此类协定。

文章指出,事实上,在美国以外,大多数其他国家都在加速拆除壁垒,以几十年来从未有过的紧迫意识接纳自由贸易。

竞争对手狂拆壁垒

塔夫茨大学弗莱彻学院的国际法教授乔尔·特拉赫特曼说:“美国正在退出全球化。”与此同时,“我们的竞争对手欧盟和日本正在加入将使它们更具竞争力的自由贸易协议”。

文章称,欧洲一直是最活跃的角色之一。自从特朗普上任以来,除了最新的两项协议,欧盟还与加拿大、墨西哥、日本和新加坡签署了自由贸易协议,并且正在与印度、澳大利亚、新西兰和智利展开深入谈判。从某种程度上讲,欧洲在世界各地推动加强自由贸易是对美国保护主义的回应——是一种确保即便全球贸易秩序的缔造者背弃自己打造的秩序、欧洲也能支撑贸易体系的方式。

布鲁塞尔智库布吕格尔经济研究所副所长玛丽亚·德梅齐说,作为应对美国关税和贸易侵略的三条腿战略的内容之一,“欧洲正在加速达成贸易协议,这样一来,一旦我们因美国的贸易战蒙受任何损失,都至少可以在一定程度上加以弥补”。这有助于解释为什么经过20年的僵局,欧洲和南方共同市场国家最终就她所谓的“保单”达成了协议。

文章说,但急于拯救自由贸易的不只是欧洲。跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是一项起初涵盖全球GDP40%的12国贸易协议,最值得一提的是,在特朗普退出后,另外11个国家还是缔结了协议,协议于去年年底生效。更名后的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定的缔约国——如澳大利亚、加拿大和日本——也在致力于签署其他一系列双边和多边贸易协定。

与此同时,16个亚洲国家仍在继续展开签订区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判,该协定将加深东南亚国家与印度和中国等经济大国的贸易关系。非洲国家也正在接近于完成它们自己的贸易组合。

文章称,对美国来说,后果是,欧洲、加拿大、日本和其他地方的企业和消费者会看到关税下降和双边贸易增长,但美国企业将发现自己在长期觊觎的市场中处于越来越不利的地位。

不撞南墙似不回头

文章认为,美国恢复自由贸易的前景似乎一片黯淡。保护主义突然成为大多数共和党选民的默认立场。彼得森国际经济研究所最近的研究表明,向保护主义倾斜的趋势与其说是出于对全球化和贸易的焦虑,不如说是出于偏狭性和仇外心理。也就是说,消除对全球化的忧虑的经济补救办法将无济于事。

马库斯·诺兰最近在彼得森研究所发表的论文中总结说:“总之,美国似乎不大可能很快重拾自由贸易政策。”

文章最后说,这实际上意味着,全球经济的巨大组成部分不断推倒贸易壁垒、刺激经济增长和创造就业,美国则可能置身事外,冷眼旁观。英国曾在19世纪引领自由贸易,数十年后退到了帝国特惠制的围墙后面,整个世界则继续向前发展。像英国一样,美国也许很快就会发现只有自己在逆潮流而动。