互联网(Internet)变成互裂网(splinternet)《日本经济新闻》指出,数据版图已是中、美、欧三足鼎立,恐将让全球数字经济失去活力。
依据ITU(国际电信联盟)统计,2001年互联网刚开始发展时,中国大陆(含香港)跨国数据量只排第6位,榜首是美国;但中国持续追赶,且发展出他国都不具备的电子商务模式和数字支付系统,2014年已超越美国,跃居榜首。每年持续扩大差距,到去年总数已超越每秒1.1亿MB,略高于第二的美国、第三的英国的总数。
《日本经济新闻》指出,数据版图已从美国独强、欧洲多极,变为中国超大,美国、欧洲紧追的三极体系。2001年到2019年,中国数据增量7500倍,美国只增加219倍。越南约23万倍,印度2.2万倍,不过总量与中国有很大差距。
数据流通对象国改变也显示了三极趋势。中国最早超过有70%跨国数据来自美国、日本,如今美、日合计不足40%,约略等同于越南、新加坡相加比例。美国最主要跨国数据对象国也从英国、法国、德国,变成巴西。
在数字革命时代,数据就是资源。美国力推的净网(Clean Network)计划,从5G、通信、云端服务等领域封杀中企, TikTok等App被以泄漏数据为由遭打压,令人印象深刻。
美国对中国的企业做法,也适用于欧美。7月,欧洲法院认定美国违反双方数据保护协议。美国对应欧洲的态度则是在排除欧洲后与日本、澳洲签订跨国数据流通框架CBPR(跨境隐私规则体系)。
中国与欧洲关系不那么僵,但欧洲已经在讨论如何限制,相关官员表示:中国不是敌人。但欧洲与中国价值观确实不同,我们必须强化应对各种威胁。
三极之外,数据流通也由全球无国界转向边境管制和切割,除中国、俄罗斯外,东南亚、印度各国也都出炉要求企业将数据中心服务器设在本地,形成数据本地化(data localization)趋势。
《日本经济新闻》总结道:数据经济只有在丰富的数据流通下才能发挥真正价值,如果互联网分裂,信息堵塞,世界经济活力也将消失。能否跨越国家间对立,恢复全球的自由流通?人类正站在十字路口上。