当前,网络虚假信息乱象横行,而虚假信息的网络传播会产生一系列深远的影响。
新加坡也深受虚假信息所害。
我们都知道新加坡是一个中西结合的国家,就像一个大熔炉,不同的民族和文化在此交汇、融合。因此,在新加坡传播的虚假信息可能会激化民族矛盾,甚至引发民族危机。
案例回顾
2015年,新加坡一则虚假新闻曾一度造成了民族关系的紧张。
当时,新加坡一网站发布虚假消息称,某菲律宾家庭在大宝森节庆祝活动期间蓄意闹事,引发了一场骚动。这一消息在网上煽动了网友针对菲律宾的仇恨情绪。
同时,新加坡作为一大国际金融中心,极易受到虚假信息的冲击。
金融领域的虚假信息传播会产生非常严重的影响,例如,如果关于市场崩溃的虚假新闻肆意流传,则可能会引起真正的市场崩盘。
新加坡寻求治理之道
由于互联网及手机普及率大幅上升,大家接受信息的来源越来越广泛,而对于虚假信息的传播也越来越低成本,针对这种情况,新加坡正在积极寻求治理之道。
2018年初,新加坡国会召开了为期8天的公开听证会,探索立法途径解决这一“顽症痢疾”。由国会副议长张有福(CharlesChong)率领的10人特选委员会听取了包括学者、社交媒体人士和社会活动人士等在内的164人的观点和意见。
新加坡修订法律与今年(2019年)生效,以加强新加坡对“假新闻”的“零容忍”态度。
- 这些制裁措施是在特别委员会(Select Committee on)提出22项建议的基础上出台的。将要求政府迅速阻断虚假新闻的传播,以维护新加坡的和谐,遏制恐怖威胁,并保护其作为金融中心的地位。
出台法案
在6个多月前,新加坡一个专门针对故意网络欺诈的特别委员会(DOFs)向英国广播公司(政府)发布了其建议。
本周一(4月1日),英国法务部在议会上提交了《防止网络欺诈和操纵法案》(Protection from Online fraud and Manipulation Bill)。
该部表示,该法案旨在保护社会免受恶意行为者造成的伤害。它强调,立法草案针对的是谎言,而不是意见和批评,也不是讽刺或戏仿。因此,在这部法案里,将虚假信息定义为对已知虚假或误导事实的陈述。
考虑到委员会的22项建议,草案建议制裁以下三种行为者:
- 通过数字手段传播他们所知道的虚假信息的人(他们认为这将损害特定的公共利益);
- 在新加坡利用机器人散布谎言的人;
- 为在新加坡散布谎言而提供服务并获得报酬的人。
▏拟议中的制裁措施包括:
- 罚款3万美元至100万美元,以及监禁10年。
- 如果虚假信息将可能影响法律规定的公共利益,罚款可能会加倍。
- 故意用谎言破坏社会的人会被追究刑事责任。
一位新加坡法律部门发言人指出,法国和德国等国家已经通过了法律来防范假新闻,因此新加坡必须采取行动,确保我们拥有应对这一问题所需的防御措施。
他补充说:“这样的网络谎言已经造成了严重的后果。他们被用来分裂社会,传播仇恨,削弱民主制度。与数字技术相结合,虚假的危险已经变得更加严重和规模更大,”
例如,2016年有这样的一则虚假报道,说在印度尼西亚,一名中国女子涉嫌扰乱清真寺的祈祷,并驱逐了祈祷领袖。
这个虚假报道激起了一群愤怒的暴徒,他们烧毁了12座佛教寺庙,造成了数十亿的损失。
谎言旁边的真实
这位发言人强调,纠正谣言(辟谣)将是对正在快速传播的有害网络谣言的主要回应。
“辟谣通常需要将事实与谎言放在一起,这样事实就可以与谎言一起传播。网络平台也可能被要求确保那些之前看到虚假信息的人也能看到纠正。”
▏该法案还规定了一些措施:
如取缔网络虚假信息,禁用不真实的网络账户或传播有损公众利益的虚假信息的机器人,以及直接公布一个不断传播虚假信息的网站,在不关闭的情况下切断其盈利能力。
针对这项法案的出台,有人提出异议,说会影响公民的言论自由。
对这个问题,该部发言人回应说,该法案确保网络谎言被纠正,但并不会淹没真实的言论和想法和破坏民主进程和社会。
“我们的目标是保持新加坡人作为个人和公民社会的条件,以事实为依据,建立健康、有力的公共话语。”
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