X

中国申请加入CPTPP戳中“美国死穴”,11国分成三派,谁支持谁反对


美国退出后,CPTPP的主导者成为了日本

据《观察者网》9月18日报道,9月16日,中国正式向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》CPTPP的保存方、新西兰贸易和出口增长部长奥康纳提交了申请,申请加入CPTPP。新西兰方面随即通知CPTPP中其余10国召开委员会,商议是否启动相关环节,接纳中国加入CPTPP。报道提到,目前CPTPP的11个签约国对于中国申请加入一事存在相当的分歧,11国大致可以分为三派,其中七国持支持态度,两国态度存疑,两国明确反对。

图为2018年CPTPP签署现场

支持中国加入的七国包括新西兰、秘鲁、智利、新加坡、马来西亚和越南,其中新西兰、秘鲁和智利三国同中国签署有自贸协定,新加坡等东盟四国同中国签署有包括“东盟10+3”和RCEP在内的一系列经贸合作协定。持存疑态度的则是日本和澳大利亚,两国虽然与支持中国加入的七国一样,与中国有着极其紧密的贸易关系,但由于美国的威逼利诱等因素,在政治方面抱有一定的顾虑,因此持存疑态度。

《美墨加协定》是一个对加拿大和墨西哥来说极不平等的自贸协定

明确表示反对的加拿大和墨西哥,两国同中国的经贸联系稍弱,且由于同美国签署有《美墨加协定》,理论上无法同被美国认定为“非市场经济”的国家签署自贸协定,因此有观点认为中国将会寻求美国的支持与同意。《华尔街日报》在报道中表示,CPTPP虽然是一个贸易协定,但其前身TPP成立的初衷是服务美国的地缘政治战略。奥巴马政府时期之所以试图牵头成立TPP,目的是将中国排除出世界经济循环,从而便于美国随时与中国“脱钩”、打击中国经济、遏制中国崛起。现如今中国申请加入CPTPP,同拜登政府明确表示不会回到该协定中的态度形成了鲜明的对比,中国此举可谓是戳中了美国的“死穴”。

根据美国著名咨询公司欧亚集团发布的一份报告的说法,中国申请加入CPTPP,表明中方认为美国仍然缺乏一个系统和整体的贸易战略,而这将是美国在印太地区寻求同中国对抗的大的总体战略中的“阿喀琉斯之踵”。美国国内支持自由贸易的一派由于特朗普的四年执政,事实上已无影响美国不断从错误走向错误的外交政策的能力。虽然拜登曾是奥巴马的副手,但由于特朗普执政时期对TPP的大力抹黑,以及现今美国国内政治的极化,拜登不敢在中期选举结果尘埃落定之前作出重返CPTPP的冒险举动。

新西兰前贸易部长蒂姆·格罗泽在接受媒体采访时评价称,中国申请加入CPTPP,不仅仅是一个纯粹的贸易问题。中国毫无疑问看中了CPTPP的11国的巨大市场,试图通过加入这一自贸协定来增强其与11国的联系。但另一方面,中国申请加入CPTPP,毫无疑问也有着抗衡美国的地区影响力的考量,虽然现如今的美国处在内忧外患的状态之中,但中国仍担心未来美国会利用一切可以利用的手段,寻求在亚太地区就地遏制中国,9月15日突然对外公布的美英澳三国军事联盟就是实证。

由于美国的无理制裁,美企不知应对外出口什么,以至于集装箱运至美国后大量闲置废弃

CPTPP覆盖近5亿人口,参与国的生产总值之和占全球经济总量的13%、这样一个人口超过中国三分之一、GDP规模十万亿以上的自贸协定,对于坚定支持和维护以联合国为主导的国际秩序的国家来说,无疑是一个极其诱人的合作对象。美国之所以排斥CPTPP,对其态度如此复杂,究其原因是因为其仅仅希望利用CPTPP来达成遏制中国、巩固霸权的目的,并不希望利用CPTPP帮助他国发展,这意味着可能有新的挑战者出现。中国则不然,一向秉持着互利共赢的理念与其他国家交往。这种决定性的差异将会是未来的中美关系、CPTPP乃至全球自由贸易发展的关键因素。