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美国为何抛出一个“越南模式”,而不再提“利比亚模式”?

作者:王德华

美国国务卿蓬佩奥周日敦促朝鲜效法越南,与美国建立新关系,就像越南战争结束后四十多年来河内所做的那样。他说,美国与越南关系正常化23年,应该能对朝鲜领导人金正恩证明,美国可以与前敌国建立新关系。

美国在为平壤弃核道路下“指导棋”,于是“越南模式”浮出水面。蓬佩奥把越南立为“榜样”,看来美国对越南的现状和美越关系是相当满意的。

美国提出“越南模式”之前还提出了一个“利比亚模式”。“利比亚模式”模式是卡扎菲先弃核,然后美国解除了对利比亚施行的大部分制裁,恢复了同利比亚的外交关系。众所周知的结果是,放弃核武器的利比亚等于是没有牙齿的老虎,卡扎菲政权被推翻。卡扎菲被反叛武装捉获后虐杀,死于葬身之地。

美国之所以抛出一个“越南模式”而不再提“利比亚模式”模式,并非美国人不钟情于“利比亚模式”,而是怕朝鲜翻脸。美国安顾问博尔顿4月在接受哥伦比亚广播公司采访时, 首次提到了“利比亚模式”。 朝鲜被激怒并做出激烈反应,说博尔顿之前的讲话“用心邪恶”,而且威胁要退出新加坡峰会。是特朗普公开否认了“利比亚模式”才解了围。

蓬佩奥抛出“越南模式”的背景,是朝鲜与美国在弃核的路径上出现严重分歧。蓬佩奥第3次访问朝鲜之后,朝鲜外务省称美国“单方面提出了强盗的无核化要求”。这个“强盗的无核化要求”是什么?骨子里就是“利比亚模式”。蓬佩奥说得很明白,在朝鲜弃核之前,不可能放松对朝鲜制裁。

那么什么是“越南模式”式?不同的人有不同的解读。

当今的越南政治体制是,越共领导层的权力结构相对分散,并在发展中形成了“四架马车”的权力架构,即党的总书记、国家主席、总理以及国会主席这四大最高权力机构之间相互制衡的局面。这一架构导致了越南国家权力的相对分散,并进一步催生了被称作“超前民主化”的现象。

蓬佩奥一句话带出了当年的两场战争,即朝鲜战争、越南战争。朝鲜和越南相同的就是,都是有中国参加的战争,都是美国都没有打赢的战争。两国分别有一个“三八线”和“北纬17度线”,那是中国给美国人划的红线。正是因为美国越过“三八线”被志愿军打怕了,才有了后来的越南战争中,美国人不敢越过“北纬17度线”半步。

两国在战争结束后走上了不同的发展道路。朝鲜半岛半个多世纪了仍处于分裂状态,成为冷战的“活化石”。面对美国强大军事压力,朝鲜走上了拥核的自保道路。而越南在美国撤军后,安全威胁得到了消除,然后学习中国走上了改革开放的道路。

其实现在最难受的就是这个国务卿蓬佩奥,哑巴吃黄连有苦说不出。早在新加坡峰会前,蓬佩奥就提醒美国官员,不要在贸易问题上制裁中国,因为在朝核问题上,以后还需要中国的大力协助。可惜没人听他的。特朗普在成功举行特金会之后,认为中国的作用到头了立马翻脸 。朝鲜变脸给美国软钉子碰。美国还好意思找中国帮忙吗?

美国于三个月前向越南岘港派遣航空母舰,这是越战40年后,美国航母第一次访问越南港口。美国国防部长马蒂斯在河内访问时,称越南和美国是“志同道合的伙伴”。曾经的死敌变成“志同道合的伙伴”,美国想借助越南遏制中国。纽约时报露骨地称,“中国的崛起是如何使两个昔日的敌人团结起来的”。

“越南模式”前提是美国从南越撤军,那美国先从韩国撤军呗。美国为何抛出一个“越南模式”,是想在谈判桌上赢得战场上没有得到的东西。 中国是半岛问题上的最大玩家之一。没有中国的点头,什么模式都是一句空话。