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新加坡:主权基金的管理样本|熊彼特专栏

来源:经济学人

全球各国政府的国有投资工具中共有超过20万亿美元的资金。管理如此大规模的资产很有难度,而新加坡的做法是值得借鉴的样板:过去20年中,来自主权基金的收入支付了该国五分之一的政府支出。

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在多数国家,公共财政的首要任务是遏止债务飙升,有些国家面对的却是相反的难题:如何管理堆积如山的储蓄,中国也在此列。全球范围内,各国政府共有超过20万亿美元的资金堆积在国有投资工具中——这个数额是世界最大资产管理公司贝莱德(BlackRock)所管理资产规模的三倍。


国家投资基金既包括通常由央行独家管理的货币储备基金,也有被笼统归为“主权财富基金”的一系列实体。从规模上看,国家基金如今已停滞不前。2015年以来,由于资本流动逆转和大宗商品价格下跌,新兴国家已经用光了储备。基金的治理更是良莠不齐。相比之下,新加坡表现不凡。

新加坡的国家基金拥有约7700亿美元的资产,过去20年中,其年回报率约为6%,基金的收入支付了该国五分之一的政府支出。这些基金在全球都享有良好的声誉;其管理分工明确;国家财政框架清晰得令人赞叹——堪称“专家治国”的样板。《经济学人》估计,新加坡的储备金目前约为该国GDP的220%。

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