委托书就是委托他人代表自己行使自己的合法权益，被委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。而委托人不得以任何理由反悔委托事项。被委托人如果做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议，在委托人的委托书上的合法权益内，被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托人不承担任何法律责任。
人在国外的话呢，就拿新加坡委托书来说，主要是为了解决在新加坡的人士，国内有闲置的房产出售，但是由于各种原因，不能回国亲自办理，可以通过起草房屋委托书，委托国内的亲友帮忙办理即可，这也就实现了不用回国也能顺利的解决国内房产问题。
罗先生长期在新加坡居住，人在新加坡无法亲自出售或购买国内房产，起草房一份屋买卖委托书，委托国内的亲友处理一下，但是被国内房管局告知罗先生出具的房屋买卖委托书须经中国驻新加坡领馆领事认证方可被国内认可。
委托书一般是没有直接的出具机构，首先当事人根据自身实际情况起草一份委托书，清晰的罗列好委托的事宜，办理权限，办理期限，并由本人到场亲自在公证律师面前签字，委托书才生效。涉及到国内使用，因此需要办理认证。
办理新加坡房屋委托书需要提供的资料：
1、房屋委托书授权书签字原件
3、使馆申请表一份
2、申请人的护照的扫描件
4、新加坡IC扫描件
办理新加坡房屋委托书使馆认证办理三步流程：
1、首先把申请好的房屋委托书以及身份证明文件委托当地的国际公证律师进行公证，
2、其次把公证好之后的文件送往新加坡法律学会办理认证，
3、最后把法律学会认证好之后的文件送完中国驻新加坡大使馆办理领事认证