美国自从新总统特靠谱总统上任以来,根据公开报道已经陆陆续续退出了9个群了,分别是:
一、跨太平洋伙伴关系协定
美国总统特朗普于当地时间2017年1月23日签署签署了上任后的第一份行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)。
TPP(Trans-PacificPartnershipAgreement)全称“跨太平洋伙伴关系协定”,基本上覆盖了环绕太平洋的大部分国家,包括美洲的美国、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁,亚洲和大洋洲的日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚和新西兰。这12个国家的经济总量占到全球经济的40%,而TPP的目标就是促进贸易自由化,降低各成员国之间的关税,使商品能更快速、更廉价地在各成员国之间流通。
TPP也被视作奥巴马政府政治遗产的一部分,是奥巴马任内全力推动的战略之一。曾被美国《华尔街日报》称作是美国“转向亚洲”战略的支点。
二、巴黎气候变化协定
美国总统特朗普2017年6月1日在白宫宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。特朗普说,《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益。美国将重新开启谈判,寻求达成一份对美国公平的协议。这是继退出跨太平洋贸易伙伴协定后,特朗普宣布退出的第二个由前任奥巴马总统签署的国际协议。
2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月4日,《巴黎协定》正式生效。
三、联合国教科文组织
美国国务院2017年10月12日发表声明称,美国退出联合国教科文组织,但仍愿作为观察员国继续参与该组织。声明称,美国的这一决定并不轻率,而是反映了美国的关切,即:不断增加的欠费问题、该组织进行基本改革的必要性以及该组织持续的对以色列的偏见。
2017年5月,联合国教科文组织投票通过一项有关耶路撒冷的决议,称以色列是“占领国”,敦促以色列停止在东耶路撒冷的考古挖掘和其他工程。7月,在波兰举行的第41届联合国教科文组织世界遗产委员会会议上,位于巴勒斯坦约旦河西岸的希伯伦老城被列入世界遗产名录。对教科文组织的这两项决定美国和以色列同时做出退群的决定。不过,这已经是美国第二次退出联合国教科文组织了。
四、全球移民协议
2017年12月2日,在联合国全球移民大会在墨西哥的巴亚尔塔港开幕之前几个小时,美国驻联合国代表团再次宣布,总统唐纳德·特朗普将退出联合国《全球移民协议》(Global Compact on Migration),称这项协议与其国内政策相悖。
2016年,联合国大会193名成员一致通过了一项不具约束力的政治宣言,即“纽约关于难民和移民的宣言”,承诺维护难民权利,帮助他们重新安置,并确保他们获得教育和就业机会。这一举措得到了奥巴马的热烈支持,并被古特雷斯认为是他在2018年面临的主要挑战之一。
五、伊朗核问题全面协议
2018年5月8日,美国总统特朗普在白宫正式宣布,美国将退出伊朗核问题全面协议。同时,美国将重新对伊朗实施最严厉的经济制裁。
“我宣布,美国今天将退出伊核协议。”特朗普说,“我很清楚,靠这样一个根儿上就烂透了的协议,我们无法阻止伊朗拥有核武器”。路透社称,特朗普表示,伊核协议是一个“糟糕的”单方面获益的协议,“它过去无法带来平静,无法带来和平,将来也永远不会带来和平”。
伊核协议是2015年美国前总统奥巴马执政期间,伊朗与英国、中国、法国、德国、俄罗斯、美国六国以及欧盟达成的一项协议,对今后长达25年时间里伊朗核活动提出了各种约束,作为交换,美国和欧盟将逐渐取消对伊朗的制裁,这些制裁包括禁止进口伊朗石油和天然气、冻结某些个人和企业资产、禁止与伊朗银行和金融机构进行交易等。
六、联合国人权理事会
2018年6月19日,美国宣布退出联合国人权理事会(UNHRC),指责人权理事会“长久以来对以色列存有偏见”。联合国对美国做出该决定表示失望。美方声称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。黑莉宣布美国退出人权理事会时,美国国务卿蓬佩奥就站在她旁边。对美国退出联合国人权理事会的行为,黑莉抨击称,美国呼吁改革该机构,但呼声一直没有得到重视。
联合国人权理事会总部设在日内瓦,是一个负责维护人权的、拥有47个成员的联合国机构。
七、维也纳外交关系公约
美国国家安全事务助理博尔顿10月3日在白宫对记者表示,特朗普总统已决定美国退出涉及国际法院管辖问题的《维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书》。
博尔顿说,特朗普的决定与巴勒斯坦日前因美国搬迁驻以色列大使馆一事将美国告上国际法院相关。他还表示,特朗普政府将开始复查美国加入的所有可能将美国置于国际法院管辖之下的国际条约。
《维也纳外交关系公约》是一个国际公约,于1961年4月18日在奥地利首都维也纳召开的联合国关于外交交往与豁免的会议上签订,1964年4月24日生效,最初的签约国有60个。1975年11月25日,中国加入该公约。截至2014年4月2日,随着巴勒斯坦的正式加入,该公约已经达到了190个缔约国。
八、万国邮政联盟
2018年10月17日,美国白宫宣布,美国启动退出万国邮政联盟程序;如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议,美国将会退出。
美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称,万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平,全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。
“终端费”即各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时从他国获取的收入。当前万国邮政的费率体系对发展中国家有很大的补贴,比如一个一磅的包裹从中国寄到美国只需要花费2.5美元,但从美国寄到中国则需要10美元。
万国邮政联盟前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名。
九、中导条约
10月20日,美国总统特朗普宣布美国将退出《中程导弹条约》,并指责俄罗斯单方面研发武器,违背条约规则,为了捍卫美国利益,必须采取行动。
对此,俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫21日强硬回应称,如果美国继续单方面退出协议,俄罗斯将采取一系列报复措施,包括军事措施。
1987年《中导条约》的签署是冷战后期美苏走向战略和解的标志性事件,该协议为1991年美苏两国签署《第一阶段削减战略武器条约》提供了良好的基础。
《中导条约》全名《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,1987年12月8日,由戈尔巴乔夫与里根签署的无限期条约。射程500—1000和1000—5500公里的全部陆基导弹和发射装置都被削减。
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当然美国退群并不是特朗普一个人的锅,早在1982年冷战时期,美国就开始退群的表演了,特朗普只不过是表现的着急了一点罢了,我们再来看看,美国之前都退过那些群?
一、联合国海洋法公约
1982年,美国为维护其海洋霸权,签署后再退出《联合国海洋法公约》
《联合国海洋法公约》于1982年12月10日在牙买加的蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议最后会议上通过,历时9年,拥有17个部分、320条款项以及9个附件的庞大海洋法体系,堪称是人类历史上最漫长的国际多边谈判。公约规定一国可对距其海岸线200海里(约370公里)的海域拥有经济专属权,已获150多个国家批准。
美国不但没有加入《公约》,还厚着脸皮要求享受公约带来的利益,同时又以非缔约国身份不受《公约》约束为由,将其他国家的专属经济区及其上空视为“国际水域”和“国际空域”。
在1982年之后至今,美国标榜的“海上自由航行”一直是美国全球行动的基本主张,并成为它介入地区纠纷的方式之一。
二、联合国教科文组织
当时非洲国家塞内加尔人阿曼都布任教科文组织总干事,多次不服从美国的旨意。而美国是共和党强硬派总统里根执政,他把教科文组织称之为“第三世界批评美国和以色列的讲坛”。
1984年12月,美国悍然宣布退出,直到2002年9月,美国为了给反恐战争寻求国际支持, 才在小布什任内宣布回归。
三、国际法院
1984,美国通过反对派武装在尼加拉瓜港口悍然布雷,炸毁多国船只。4月9日,盛怒之下的尼加拉瓜将美国告到位于荷兰的国际法院,控告美国非法使用武力和以武力相威胁、干涉其内政和侵犯其主权的行为。结果里根政府先发制人,4月6日便通知联合国秘书长,对于1946年美国发表的接受国际法院强制管辖的声明,在两年内不适用于“与任何中美洲国家的争端或由中美洲发生的事件引起或同中美洲事件有关的争端”,该通知立即生效,排除国际法院对美国的管辖权。
尼加拉瓜起诉美国之后,5月10日,国际法院通过保护尼加拉瓜的临时措施,要求美国立即停止向尼加拉瓜港口布雷。法院还以14∶1(反对者为美国法官)的投票结果判定,尼加拉瓜的政治独立和主权“应该被完全尊重,不应被任何军事或者准军事行为危害”。11月26日,国际法院拒绝美国的辩解,坚持称国际法院对此案具有审判权。
1985年1月18日,美国退出国际法院,指责该案件是“出于政治和宣传目的错误利用国际法院”。美国国务院一名发言人称,我们希望国际法院没有走上其他一些被政治化、反对西方民主国家利益的国际组织的老路。这是美国自1946年加入国际法院以来第一次宣布退出。
四、联合国工业发展组织
联合国工业发展组织 (United Nations Industrial Development Organization -- UNIDO) 是联合国大会的多边技术援助机构,成立于1966年,1985年6月正式改为联合国专门机构。总部设在奥地利维也纳。任务是“帮助促进和加速发展中国家的工业化和协调联合国系统在工业发展方面的活动”。
冷战结束后,西方国家对于帮助发展中国家失去兴趣,1993年,加拿大宣布退出工发组织,美国也于1995年底以“国内预算困难”为借口正式退出。
五、《京都议定书》
《京都议定书》全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)的补充条款。
1997年12月,在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议为了达成“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”而制定的。
美国人口仅占全球人口的3%至4%,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上,为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月,布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批准《京都议定书》。
六、联合国反对种族主义大会
为了反对种族歧视,消除种族偏见和种族隔离,联合国先后于1978、1983、2001年召开了三次联合国反对种族主义大会。
但是美、英、法、德、意、荷、西、葡等传统的欧洲大国以及东亚的日本,它们都有悠久的殖民史,通过殖民,攫取了天量的财富、控制了庞大的海外殖民地,对于反对种族大会上提及的反对种族主义和赔偿等问题都极为反对。在2001年召开的第三次联合国反对种族主义大会上,中东冲突成为争辩的焦点。9月3日,美国和以色列代表团以会议最后声明草案“充满反犹太人的语言”为由决定退出大会。
七、反弹道导弹条约
2001年12月13日,美国总统布什在白宫玫瑰园发表讲话,宣布美国已正式通知俄罗斯,美国将退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》(ABM)。布什是在当天上午主持国家安全委员会会议后宣布上述决定的。他声称,《反导条约》妨碍了美国发展保护自己的人民今后免遭恐怖分子和“无赖国家”的导弹袭击的手段。他说:“作为最高指挥官,保卫美国人民是我的最高职责,我不能再让美国继续保留一项妨碍自己发展有效防御的条约。”他还说,冷战早已过去,“今天我们要抛弃这一冷战的最后遗物。”
反导条约》的全称是《限制反弹道导弹防御系统条约》。它是1972年5月26日由前苏联领导人勃列日涅夫同来访的美国总统尼克松在莫斯科签署的一项双边条约。
八、国际刑事法院
2002年5月,美国国务卿鲍威尔在接受美国广播公司《本周》节目采访时说,美国将退出国际刑事法院条约。美国将在几天内通知联合国秘书长安南,美国不打算批准《国际刑事法院规约》,因而也不再受该条约宗旨的任何约束。
鲍威尔称,美国认为该条约可能对美国的军人、外交官和政治家不利,而且该法院也不对联合国或其它任何机构负责。
美国前总统克林顿在卸职前签署了该条约,但没有提交参议院批准。鲍威尔说,既然美国从未打算批准这一条约,因此美国将这一决定正式通知联合国是“恰当的”。
从冷战结束到现在短短三十多年的历史上,美国人已经陆陆续续退出了快20个群,而且其他神马美韩自贸区协定、北美自贸区协定、世贸组织……也基本上都被美国人威胁一遍要退群了,我们可能有幸见证历史上退群最多、最迅速的一个国家。
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