图为G20峰会
上个月,作为G20峰会的东道国,印尼出色地完成了自己的外交任务,吸引了全世界的关注。但是,从峰会结束到今天,仅仅半个月时间,印尼已经先后经历了两次重大自然灾害。
首先是11月21日印尼西爪哇省发生5.5级地震。还没有任何喘息之机,12月4日,爪哇岛东部的塞梅鲁火山又剧烈喷发。目前,印尼火山监测部门,已将火山警戒级别提升至最高级,并紧急疏散了2000名当地民众。据印尼国家抗灾署介绍,这次火山喷出的火山灰烟柱高达1500米,喷出物直接影响了多个乡村。
印尼绝对算是一个多灾多难的国家,火山爆发、地震、海啸、洪水不断。这主要和印尼的地理位置有关。印尼地处亚欧板块、太平洋板块和印度洋板块的交接地带。版图可以用“支离破碎”来形容,全国有17500多个岛屿,是世界上最大的群岛国家。
图为塞梅鲁火山喷发
我看过一个统计,世界上15%的活火山都在印尼境内,所以也有人将印度尼西亚岛链称为“火链”。印尼平均每15-20年就要发生一次重大火山喷发,而且印尼有数以亿计的民众,生活在火山区。这次喷发的塞梅鲁火山,从1818年以来,已经有55次火山爆发记录了。上次喷发就在去年年底,当时至少造成了50多人丧生和失踪,可以说是比较活跃的活火山。除了火山爆发,印尼平均每年都会发生一次震级为6级的地震,平均每隔5年就要发生一次海啸。
有一句话说得好,“地理决定国家命运”。印尼的自然灾害已经成为制约经济、政治、社会发展的一个重要因素,十分令人同情。2004年12月印度洋发生9.3级大地震,引发海啸,有15个国家受到影响。印尼首当其冲,伤亡最为惨烈,死亡和失踪的人接近24万,这也成了一些灾难片的素材来源。
说到这,我们还可以看看印尼的邻国新加坡。如果单看距离,新加坡离2004年印度洋海啸震源并没有那么遥远,但新加坡几乎没有受到影响。这正是因为印尼的苏门答腊岛,就像是一道天然屏障,保护住了新加坡,让这个城市国家幸免于难。
图为印尼首都雅加达
不仅有大规模的海啸,印尼首都雅加达就地处爪哇岛,整个城市河流纵横,一到雨季就面临严重的洪涝灾害。而且城市有很大一部分低于海平面,面临海水倒灌的威胁。雅加达之所以能成为印尼的政治经济中心,和殖民历史有不可分割的联系。当年荷兰的东印度公司就将贸易中心设立于此,并命名为巴达维亚。但是,到了今天,雅加达早就不能承受环境、人口的巨大负担了。
图为印尼总统佐科
在过去60余年的时间里,印尼一直有关于迁都的讨论,却始终没能圆梦。2019年,佐科连任总统后,就痛下决心,制定了庞大的迁都计划。要用15至20年的时间,花费320亿美元,在爪哇岛北部的东加里曼丹省兴建新的首都。
佐科总统还从80多个名字当中挑选了一个,将新首都命名为“努桑塔拉”(Nusantara),意思是“群岛之间”,颇具浪漫主义气质。和爪哇岛相比,加里曼丹岛最大的优势就是,位于板块腹地,几乎没有火山爆发这样的自然灾害。
最后,值得一提的就是,中国也会在印尼新首都的建设中,发挥重要的作用。印尼一直是“一带一路”倡议的积极参与者,雅万高铁就是一个旗舰项目,也是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设的项目。
图为雅万铁路
在新首都所在的加里曼丹岛,中国企业也已经深度参与了基础设施建设,拿下了当地的发电站、工业园等项目。我们也相信,印尼在完成迁都后,能赢来更稳健的发展,同时希望中国和印尼之间,能形成更多像雅万高铁一样的好项目。