俄罗斯卫星通讯社报道，近日土耳其总统埃尔多安表示，为解决美土之间有关F-35战机的争议，美国建议土耳其在被排除出F-35合作项目之后继续采购F-16战机！埃尔多安说：目前该争议主要是指我们为采购F-35战机已提前支付的14亿美元，美国建议我们可以继续使用这笔资金来购买F-16战机。
而我们的回应是，为保障土耳其拥有一切必要的自卫能力，以及让我们的空军能够随时准备迎战，因此我们会继续与美国展开对话，并最终来解决这个问题。与此同时，美国五角大楼也给出了类似的回应，意思是会尽力与土耳其解决以上分歧。
客观上说，在土耳其决定引进俄制S-400防空系统之前，土方和美国在军事领域的合作其实还蛮顺利的。比如著名的F-35隐身战机联合研制项目，美国为完成该项目在全球范围内总共才找出了八个主要合作伙伴，其中英国是一级合伙人，出资25亿美元，理论上可接触到F-35战机的核心技术；
接着是二级合伙人，它包括出资10亿美元的意大利和出资8亿美元的荷兰；另外还有三级合伙人，这其中包括出资4.4亿美元的加拿大、1.44亿的澳大利亚、1.22亿的挪威、1.1亿的丹麦和出资1.75亿美元的土耳其；另外还有以色列和新加坡（安全伙伴）。
综上可看出，虽然美国把F-35研制项目搞得跟“传销”一样还分什么等级制度，但对于那些自己无力研制五代机（俄制标准）的国家而言，它们能被美国选中应该还是感觉自己挺“幸运”的。
比如作为三级合伙人的土耳其，虽然级别不高，但却不仅可因此而直接买到F-35战机，甚至还能参与到该战机的生产和零件加工等活动中，并借此分得部分利润以及积累一些高端装备的生产经验，确实是一举多得的好事。这也是土耳其方面因采买俄制S-400防空系统被美国排除出F-35项目之后，仍然继续坚持生产F-35所用零部件的主要原因。
既然不忍放弃F-35战机，那土耳其为何不能退一步，弃购俄制S-400防空系统，转而继续恢复它在F-35项目中的三级合伙人身份呢？其实，如果站在土耳其的角度上看，它目前最大的敌人应该是与其存在着边境和领土纠纷的希腊；其次就是与土耳其争霸中东的“小老虎”以色列。
借此即可看出，身为北约成员国的土耳其，它在军事发展以及战略实施方面的需求不仅与其他北约成员国完全不一致，甚至与美国也基本是南辕北辙，完全不同。更何况美国对待盟友的态度也存在着厚此薄彼的现象，比如将参与F-35战机项目的盟友们划分成三六九等。
还有早在2002年时，美国就以租借的方式向希腊提供了3部爱国者PAC-2系统，同时也与其签订了一份出口4部总价值约11亿美元PAC-3系统的合同。换句话说，希腊早在十多年前就已经拥有并部署了美制爱国者反导系统，而土耳其这个加入北约近70年的国家，它竟然求购多次都没买到“爱国者”，在这种情况下土耳其能不怨恨和愤怒吗？
再说还有以色列这个F-35项目的安全伙伴，按道理它的等级应该比土耳其低一些才对，但即便如此，只订购了20多架的以色列还是比订购120架的土耳其先一步拿到了F-35战机，这让土耳其情何以堪？
综上所述，这也是土耳其方面于2016年经历内乱之后，马上就决定与美国撕破脸的原因之一。说白了，土耳其早就对美国这种“厚此薄彼”的态度产生了不满，然而碍于北约成员国以及所谓的三级合作伙伴等关系，土方一直在隐忍，直至国内因美籍人员策划而发生叛乱，这才让它彻底看透了自己无足轻重的“棋子”身份，所以最终决定摆脱北约和美国的约束，开始追逐本国利益最大化。
这就是土耳其后期不顾北约盟友和美国反对，执意派兵介入叙利亚战争搅乱局势，并冒着被制裁和踢出F-35项目的风险，一口气引进多套俄制防空系统的主要原因。
当然，以上情况都是站在土耳其的角度上看的，但反过来站在美国的角度上显然是另外一种情形。比如美国认为北约成员国那么多，它偏偏选中土耳其作为F-35项目合作伙伴，这已经是一种“恩赐”了，最起码也算是一种重视。但奈何土耳其不懂感恩并与俄罗斯苟且，引进什么俄制防空系统，这难道不是赤裸裸的背叛吗？
另外还有非常重要的一点，即F-35目前属于多国先进隐身装备，假如土耳其部署的俄制S-400防空系统有机会接触并破解F-35的隐身特征，那这种行为不仅有损美国与其盟友的战略利益，而且还会对F-35销路产生负面影响。
总而言之，无论站在美国还是土耳其的角度上看，双方似乎都认为自己没有错，但既然两国目前还是盟友，那就必须“和气生财”。按道理美国已停止向土耳其供应F-35战机，就应该退还土方为此而预支的14亿美元。
不过钱已入袋怎么可能再掏出来？所以美国就建议土方用这笔钱换购F-16，因为该战机不仅已经过S-400测试失去了保密价值，而且这样做还可促使那些已拥有F-16的国家因急于更新换代而采买或增购F-35，同时也能避免土方用这笔钱引进俄制战机，真可谓一举多得。那土方又能怎么样，要么14亿美元打水漂，要么换购F-16战机，它还有其他选择吗？