“从现在起经过五年奋斗，到2025年，基本建成社会主义现代化典范城区。福田发展质量跃居全球前列，经济总量突破6000亿大关......”1月25日上午，深圳市福田区召开第七届人民代表大会第七次会议，福田区委副书记、区长黄伟代表福田区人民政府，向大会作政府工作报告。报告对2020年以及“十三五”时期福田发展成就进行回顾，并对今年以及“十四五”时期的工作进行部署，福田未来五年的强大活力跃然纸上。
2020年，福田紧紧抓住“双区驱动”重大历史机遇，举全区之力建设“三大新引擎”，取得了一系列重大突破：河套深港科技创新合作区“一年大变样”，目前37万平方米优质科研空间投入使用，引进粤港澳大湾区人工智能研究院等重大科研平台，实质推进和落地项目138个，服务配套全面跟进；香蜜湖新金融中心建设进入实质阶段，拆除历史违建近50万平方米，清理土地135万平方米，形成土地处置一揽子方案；环中心公园活力圈建设稳步开局，中心公园改造提升一期工程已启动，持续攻坚片区棚改更新，华富村棚改进入主体施工阶段，华富北片区棚改搬迁交房率达到96%。
另面对新冠疫情冲击、外部市场波动等因素叠加局面，福田经济运行稳中向好。得益于复工复产集群战、防疫惠企政策、“六稳”“六保”组合拳，福田预计实现地区生产总值4800亿元左右；
创新福田大步前进。布局有国际量子研究院、国家药监局药审和器审大湾区分中心等一批国家级重大科研平台，新增广东省5G中高频器件创新中心等44家重大创新载体，推出全球首款数据流AI芯片“CAISA”等重大创新成果，建成世界5G网络覆盖率最高的中心城区；
现代产业优势凸显。金融高地巩固提升，增加值实现约1900亿元，连续第16年保持全市四成以上，福田本土世界500强企业增至4家、占全市50%；
营商环境持续优化。福田在市场寒潮中为企业“雪中送炭”，减税降费新增超过200亿元，居全市第一。
随着2020年工作的完成，“十三五”规划实现圆满收官，福田发展迈上了新台阶。五年来，福田解决了许多长期想解决而没有解决的难题，干成了许多长期想干而没有干成的大事，中心城区焕发出新的魅力、动力、活力和创新力。
——这是经济实力实现历史性跨越的五年。地区生产总值从2015年3371.78亿元增至2020年约4800亿元，达到中等城市的规模。固定资产投资额、国家级高新技术企业数量、全社会研发投入分别增长1.7倍、1.4倍、3.4倍，一般公共预算收入和支出分别是“十二五”时期的1.6倍、2.1倍。
——这是发展质量实现历史性提高的五年。人均GDP实现28.6万元，比2015年增长17%，超过新加坡、韩国水平；地均GDP61亿元/平方公里，比2015年增长40%，超过新加坡、香港水平；地均税收20亿元/平方公里，比2015年增长41.7%；万元GDP能耗、水耗分别是全国的1/3、1/2。福田以不到全市4%的面积，贡献全市近1/4社会消费品零售总额、近1/4进出口总额和税收收入、近1/5的GDP，高质量发展高地优势凸显。
——这是战略定位实现历史性转变的五年。河套深港科技创新合作区从无到有，先后纳入粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区，上升为国家战略；香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈铺开建设、大干快上，纳入全市战略性发展片区。福田更加意气风发地挺立在时代潮头。
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇，也是福田新三十年的第一个关键五年。对此，福田将聚焦河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，发力科创、金融、时尚“三大产业”，打造尖端科技创新策源、创新企业总部集聚、科技金融文化融合的“中央创新区”、高端服务功能完善、金融资本力量集聚、全球资源要素配置能力强大的“中央商务区”，以及全球时尚创意汇聚、人文艺术价值凸显、都市优质生活典范的“中央活力区”。
报告还提出，从现在起经过五年奋斗，到2025年，基本建成社会主义现代化典范城区。福田发展质量跃居全球前列，经济总量突破6000亿大关，城区治理达到国际一流，民生福祉凸显首善特质，改革开放引领湾区实践，牢牢占据事关长远和全局的战略制高点。在此基础上，福田要乘势而上、接续奋斗，到2030年，建成更高水平的社会主义现代化典范城区。福田经济综合实力达到世界一流，国际创新中心、国际金融中心、国际时尚中心影响力跻身全球前列，治理体系和治理能力实现现代化，人民生活更加幸福安康，社会文明再上新高度。再接续奋斗五年，到2035年，成为全面建设社会主义现代化强国的城区典范。福田经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番，城市综合经济竞争力世界领先，率先成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。再接续奋斗十五年，到本世纪中叶，建成竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市先锋区。福田物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明高度繁荣，彰显中国特色社会主义制度优势。
大会上，黄伟介绍，综合各方面因素，今年福田经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%左右，现代服务业增加值增长6.6%左右，规模以上工业增加值增长15%左右；固定资产投资增长3.0%左右，社会消费品零售总额增长2.0%左右，进出口总额增长2.0%左右；一般公共预算收入增长4.3%左右。
为实现上述目标，福田将做好以下工作：
一是以“三大新引擎”为总牵引，推动战略平台建设实现新突破
高标准规划建设好河套深港科技创新合作区。积极推动出台深圳园区总体规划，深化完善空间、科技创新等专项规划，全面落实“1+N”规划体系，推动出台合作区条例。构建更有利于科技创新的政策规则体系，推动科研管理创新机制“政策包”落地见效，争取将合作区改革创新事项纳入第二批综合改革授权清单。支持国家药监局药审和器审大湾区分中心等重大平台建设运营，打造香港高校优势学科实验室、国际一流研发中心和国家重大科研平台集群。强化高质量科研空间保障，加快皇岗口岸重建，新改造升级15万平方米科研空间，建设“湾区芯谷”、生物医药基地二期等科研新基地。优化配套设施建设，推动南华村加快建设国际人才住区。坚持“一区两园”协同发展，支持港方在深圳园区设立运营单元，稳步推进“联合政策包”、联合招才引智等合作项目，加强与香港创新资源的协同配合，共建大湾区国际科技创新中心。
高质量规划建设香蜜湖新金融中心。完成空间规划、综合交通等8大专项规划编制，强力推进土地整备，保障土地供应力度。全力打造城市新会客厅，启动建设深圳国际交流中心、改革开放展览馆、深圳金融文化中心、国际演艺中心，统筹推进北区城市公园及中区300米绿廊建设。持续推进金融总部核心区建设，对接深交所注册制改革，做强香蜜湖产融创新/上市加速器，推出香蜜湖“金融+”系列指数品牌，筹建香蜜湖金融生态联盟，创办香蜜湖全球金融高端论坛，建设国家文化与金融合作示范区，全力支持打造国家南方金融中心。
高起点规划建设环中心公园活力圈。启动专项规划编制，推进华富村、华富北棚改，打造标杆示范“未来社区”；有序开展三星工业区、福田村等更新项目，推动片区面貌整体提升。建设国际友好主题公共空间，加快中心公园、笔架山公园品质提升，织补构建“笔架山—中心公园—深圳河”南北生态通廊，建设福田河生态艺术街区，重塑福田河活力景观带。探索“公园经济”“夜间经济”发展模式，联动华强北、梅林、八卦岭等片区，实现中心公园与周边片区功能互动、融合共进。
二是聚焦高质量发展主题，推动现代化经济体系建设实现新突破
全面融入新发展格局。加强需求侧管理，加快规划建设香蜜湖国际顶级商圈、CBD核心示范商圈、华强北5G应用示范商圈、皇岗口岸跨境消费商圈、车公庙时尚消费商圈“五大核心商圈”；规划建设物美总部、华联SKP等“四个百亿级”项目，鼓励多点、朴朴、叮咚等新零售、新业态发展。扩大有效投资，实施新一批“四新”项目，探索建立边缘计算和数据中心、前置仓等新业态，布局建设一批智能电网、智慧排水、智慧医疗、智慧校园、智慧交通项目。培育外贸新增量，探索打造以集成电路和电子元器件为主的高货值进口商品集散中心；建设供应链专业楼宇，打造供应链企业集聚高地。
拓展优化发展空间。以河套深港科技创新合作区-福田中心区-梅林片区为“中轴”；以香蜜湖新金融中心联动车公庙、金沙、安托山片区，打造发展“西翼”；以环中心公园活力圈联动华强上步、八卦岭、彩田北片区，打造发展“东翼”，形成“一轴两翼”总体空间格局，构建具有强大支撑带动力量的粤港澳大湾区东岸“发展脊”。推动产业园区高质量发展，加快完善新一代信息产业园、湾区国际金融科技城、车公庙、泰然等园区生态。推动城区有机更新，复合开发利用土地空间，有序推进金地工业区、石厦村等旧改更新项目，加快梅林危险废物处理站等土地整备项目。支持可用空间大的园区和楼宇建设专业园区、专业楼宇。发挥公共财政撬动作用，探索实施“长期资本+政府投入+市场运作+公共利益”的产业类更新改造新模式。
做优做强优势产业。提升金融业发展能级，全面推进数字人民币多行业、全场景应用，建立国家级数字人民币公共创新实验室，推动广东省供应链金融创新合规实验室落地，积极参与金融科技“监管沙盒”试点，打造金融科技集聚区；引进深圳国家气候投融资促进中心、全球可持续金融中心项目，打造可持续金融、绿色金融发展集聚区；制定外资金融专项支持政策，探索本外币合一跨境资金池业务试点，金融业增加值保持全市占比40%以上。纵深推进以“5G+”为代表的新一代信息技术产业，以荣耀终端等龙头企业为核心，集聚发展一批信息通信和集成电路企业，大力发展数字经济，打造“智能+”产业集群。高质量发展时尚文化产业，建设湾区科技时尚总部基地，以“时尚+”激发产业融合发展新动能，提升华强北科技时尚文化特色街区品质。推动法律、会计、会展等行业向产业链高端跃进，建设国际化专业服务业集聚区。持续发力总部经济，推动市区总部企业超过500家、总部经济占GDP比重提高至50%，全力打造“湾区总部之都”。
深化营商环境改革。出台市场化法治化国际化营商环境负面清单，推出新一版“1+9+N”产业资金政策，实施新一轮供给侧改革“倍增计划”，导入更多高端资源要素。打造经济产业一体化支撑平台，全面归集经济部门数据，建立经济综合监测、企业信用服务等系统。落实“两个服务”理念，实施重点产业链“链长制”，加快企业服务智能化、数字化改造进程，真心实意支持民营经济健康发展。优化政务服务，新增20项信用审批事项，探索商事登记行政确认制，实现开办企业“一窗进、一窗出”。加强知识产权保护，发行知识产权证券化产品。推出“福田英才荟3.0”，完善金融科技、集成电路、人工智能等专项人才政策，探索“产品化”“菜单式”人才政策和服务模式，创造更多营商环境“最佳实践”。
【统筹】刘丽
【撰文】蔡敏玲
【摄影】谢昊燃
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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