一座没有地标的城市是没有识别力的，也缺乏强大的生命力和文化底蕴。人们对一座城市的记忆，往往是从这座城市的地标开始的。城市地标从某种意义上就是一座城市的身份证或城市名片，是展示城市风采和城市风貌的重要载体，能够用最简单的形态和最少的笔画来唤起人们对于它的记忆。规划建设好一座城市的地标，能够最大限度地提升城市认知度和影响力，彰显城市形象。今天城镇规划君何方洪就来分析一下城市地标的定义、分类，看一看新疆维吾尔自治区和新疆兵团的城市地标。
一、城市地标的定义和分类（一）城市地标的定义
城市地标既是城市形象的代表，也是城市中某个区域或者整个城市的象征。它可以概括为这座城市所独有的、标志性的形象特征所在的地域标志物。城市地标的功能在于展现城市精神和历史文化及自然风貌，引起国内外人们的关注，提高城市的知名度。一般来说，城市地标是作为城市形象宣传的主要选择对象，在一定程度上体现着城市的历史文化、风土人情、生活方式和城市风貌等。
城市地标既有广义的概念，也有狭义的概念。广义的地标是一种空间概念，是指在空间上具有一定标识作用的事物，既包括标志性建筑、建筑群、历史文化街区、广场、绿化景观，还包括具有标志性意义的自然景观和城市整体空间。而狭义的地标概念主要指城市标志性建筑，也可以理解为人工建造的具有一定影响力和标志性的建筑物或构筑物，包含自然形成的和人工建造两个方面，它涵盖了物质和精神两个层面，往往具有唯一性，有明显区别于其他建筑的特点，其外部形态的象征性有着超出其内部空间功能的意义，在城市中受到其影响的人数远多于建筑使用者本身。
（二）全国全世界著名的地标分类
1.标志性建筑。标志性建筑是一个城市的城市名片，让人看到该建筑就能想到这座城市。国外著名的城市标志性建筑主要有悉尼歌剧院、巴黎埃菲尔铁塔、日本东京塔、意大利比萨斜塔、印度泰姬陵、吉隆坡双子塔、迪拜帆船酒店等；国内标志性建筑主要有台北101大厦、上海东方明珠塔、广州“小蛮腰”、北京鸟巢、西安大雁塔、深圳地王大厦、郑州二七塔和疆内的石河子市军垦博物馆、阿拉尔塔里木大桥、昌吉市的新疆大剧院、吐鲁番市的苏公塔、铁门关市丝路雄关的关楼等。
2.标志性建筑群、步行街、历史文化街区。这是指一系列建筑组合而成的城市地标，或由一条街道、一个历史文化街区塑造成一座城市的名片。国外的标志性建筑群有伦敦的大本钟及威斯敏斯特大教堂、巴黎的卢浮宫及玻璃金字塔等；国内城市地标建筑群和步行街有北京故宫、王府井，上海外滩万国建筑群和南京路步行街、成都春熙路-太古里、西安大唐不夜城、哈尔滨中央大街、重庆解放碑步行街、南京新街口、天津和平路、厦门中山路、香港铜锣湾、乌鲁木齐市的国际大巴扎等。
而标志性街区通常是历史文化街区，国外的标志性街区有威尼斯水城、巴黎香榭丽舍大街、东京银座、爱丁堡皇家英里等；国内标志性街区有福州三坊七巷、成都宽窄巷子、厦门鼓浪屿、南京夫子庙、重庆磁器口、洪崖洞、天津五大道、青岛八大关、拉萨八廓街和疆内的喀什古城（高台民居）、伊宁六星街、和田纳尔巴格街等。
3.标志性城市雕塑。城市标志性雕塑是在众多的城市雕塑当中最能代表城市形象、城市精神、城市文化、城市性质、城市历史以及城市审美特征的雕塑。城市标志性雕塑具有鲜明的标识性、象征性、地域性、纪念性、时代性与艺术性等特征。国外的城市标志性雕塑有纽约自由女神像、哥本哈根美人鱼、新加坡鱼尾狮、布鲁塞尔撒尿男童、里约热内卢基督耶稣像等；国内城市标志性雕塑有广州五羊雕像、青岛“五月的风”雕塑、珠海渔女雕塑、兰州黄河母亲雕塑和石河子的“铸剑为犁”雕塑等。
4.标志性广场。城市标志性广场景观是一座城市的重要组成部分，在提高城市环境质量、丰富地域风貌等方面具有重要价值。国外标志性广场有莫斯科红场、梵蒂冈圣彼得广场、布宜诺斯艾利斯五月花广场、墨西哥宪法广场等；国内城市的标志性广场有北京天安门广场、大连星海广场、济南泉城广场、青岛五四广场、上海人民广场、成都天府广场、南昌八一广场、宁波天一广场和乌鲁木齐人民广场、石河子世纪广场等。
5.标志性景观。城市标志性景观是城市的缩影区， 是城市的代表性区域，是城市的窗口，是外来游客的必游之地，多以公园、河岸景观和其他开敞空间景观为主。世界著名的城市标志性景观主要有纽约中央公园、巴黎塞纳河景观、布宜诺斯艾利斯七月九日大道等；国内的标志性城市景观有杭州西湖、扬州瘦西湖、南京秦淮河、金华燕尾洲公园、北京北海公园、长沙橘子洲和乌鲁木齐市的红山公园、十二师头屯河东岸景观带、库尔勒市的孔雀河景观带等。标志性景观还包括标志性的城市风貌，比如“红瓦绿树、碧海蓝天”的独特城市风貌就成为了青岛市的地标，希腊爱琴海边小镇圣托里尼蓝顶白墙的城市风貌成为了希腊的地标。
6.标志性的城市空间格局。城市规划空间布局也可以成为城市地标和城市名片，巴西首都巴西利亚的“飞机”造型的城市规划空间布局形态，被联合国教科文组织评定为世界文化遗产，成为世界上唯一荣获“世界文化遗产”桂冠的现代城市布局形态。
7.标志性自然景观。有些特殊的自然景观通过人们赋予其一定的文化内涵和特殊的人文意义，或者通过人工的改造，便成为了一座城市或一个省份的地标。比如安徽省的地标黄山迎客松、广西桂林的地标桂林山水象鼻山、山东泰安的地标五岳独尊泰山、贵州省的地标安顺黄果树瀑布、河南省的地标登封嵩山少林寺等。
（三）城市地标的特征
通过对全国全世界著名地标的分类梳理，我们总结出了所有城市地标主要具备六个方面的特征：
一是具有特殊功能或特殊意义。如北京天安门、莫斯科红场、纽约自由女神等无不以其特殊性担当起所在城市的地标。
二是城市地标通常由著名建筑大师或规划师设计，具有很高的艺术性和高超的建筑技术，凝结了规划建筑大师的智慧结晶，往往也体现了某一时期人类的美学价值观，这也是赋予建筑特定标志性的前提，如贝聿铭设计的香港中银大厦，悉尼歌剧院预应力混凝土的应用，英国水晶宫和法国埃菲尔铁塔开创了玻璃、生铁等材料在建筑上的广泛应用。
三是城市地标的选址大多位于城市的特殊区域或地段。因为在城市的关键节点或城市中轴线上，周边有开敞空间，具有良好的视觉效果，并与周边环境完美结合。
四是城市地标应具有极强的辨识度，既能与周边的城市风貌和自然景观完美融合，又与周边建筑在体量、材质、风格和色彩等方面有一定的差异，形成强烈的视觉反差，形成交相辉映的美学效果。
五是城市地标不应局限在以高取胜、以奇取胜、一味追求登峰造极建造工程，也可以通过妙不可言的设计手法实现与周边环境的呼应融合，这样往往会达到更加历久弥新、回味无穷的效果，如贝聿铭设计的苏州博物馆、吴良镛设计的北京菊儿胡同等。
六是城市地标不局限于建筑，也可以是城市的空间格局或城市景观空间，比如雄安新区的城市总体规划空间格局就成为了雄安新区给全国人民印象最深刻的城市名片。又比如新疆特克斯县城的“八卦城”，虽然特克斯县城没有任何一个标志性的建筑，但整个八卦城就是特克斯的城市地标。
二、国家对建设城市地标的有关限制规定及值得注意的国内城市地标建设的教训
（一）中央明令禁止建设贪大、媚洋、求怪的建筑
2016年2月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化传承堪忧等现状，明确提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，要求防止片面追求建筑外观形象，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。明令严格建筑设计规划审查，进一步强化了规划的强制性，提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。比如贵州省独山县在影山镇净心谷景区内建设的水司楼，建筑高达99.9米，投资高达2.56亿元，存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题，被责令拆除。
（二）国家发文限制修建超高层作为城市地标
建筑的高度和规模，往往可以改变一个城市的尺度，超高层建筑对城市天际线的改观固然在一定程度上有贡献，因此国内外很多城市采取修建超高层的摩天大楼作为城市地标，漫步在当今的中国城市，一座座摩天大楼彰显出城市的国际化雄心。但是超高层建筑的建设运营维护成本、消防风险、楼内垂直交通的拥堵、高能耗、光污染和潜在的生态影响，近年来屡屡为人诟病。
因此，国家近两年连续发文限制修建超高层建筑。2020年4月，住建部、国家发改委发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，指出“一般不得新疆500米以上建筑”“严格限制新疆250米以上建筑”。严控超大体量公共建筑，各地要把市级体育场馆、展览馆、博物馆、大剧院等超大体量公共建筑作为城市重大建筑项目进行管理，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。2021年6月，国家发改委印发《关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知》，提到“严格限制新疆250米以上建筑”“不得新疆500米以上超高层建筑”。
（三）城市地标严控大型雕塑
2020年9月29日，住房和城乡建设部印发《关于加强大型城市雕塑建设管理的通知》，要加强大型城市雕塑管控，严格控制建设高度超过30米或宽度超过45米的大型雕塑，严禁以传承文化、发展旅游、提升形象等名义盲目建设脱离实际、脱离群众的大型雕塑。新疆城市雕塑涉及纪念设施、大型露天宗教造像的，按照国家有关规定严格履行报批程序。比如湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的高达57.3米的巨型关公雕像，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉，被住建部通报后责令拆除。
三、新疆自治区和新疆生产建设兵团各城市的地标
新疆维吾尔自治区共有4个地级市、5个自治州首府城市、5个地区首府城市、7个普通县级市和67座县城（和田县目前尚没有县城，县委县政府仍旧驻扎在和田市区内），几何每座城市都有一两个城市地标，比如乌鲁木齐市地标是山塔、二道桥国际大巴扎、中天广场大厦、亚心，库尔勒市地标——孔雀河大桥和中石油塔里木油田公司办公大楼，昌吉市地标是飞马转盘和天山雪莲（皮牙子）造型的新疆大剧院，哈密市地标是瓜乡少女雕塑，和田市地标是毛主席接见库尔班大叔铜像，奇台县地标是古城商业街和春秋楼，喀什市地标是提尕尔清真寺和喀什古城及高台民居。
阿克苏市地标是曾经的地标棉桃雕塑、现在的阿克苏多浪明珠广播电视塔（建筑高度为268米，为西北第一高塔），吐鲁番市地标是苏公塔，特克斯县地标是八卦城，布尔津县地标是中国特色的童话边城风格建筑，和布克赛尔蒙古自治县（和丰县）地标是江格尔汗雕塑，和静县地标是烈士纪念碑，博乐市地标是东归广场的渥巴锡雕像，吉木萨尔县地标是北庭园广场北庭古城楼，轮台县地标是金钥匙雕塑，塔城市地标是塔城双塔，克拉玛依标志是九龙潭、大油泡雕塑、58米的“克拉玛依之歌”凤凰雕塑，阿图什标志性建筑是亚星大酒店，阿勒泰地标是人类滑雪起源地塔。
新疆兵团目前共有14个师和11个建制城市，每座城市都有一个或两个以上城市地标，代表了兵团各城市的形象。经城镇规划君何方洪统计，兵团第一师阿拉尔市的城市地标是三五九旅纪念馆和塔里木大桥，兵团第二师铁门关市地标是“丝路雄关”关楼，第三师图木舒克市城市地标是锦绣山，第四师可克达拉市的城市地标是可克达拉大桥，双河市地标性建筑——第五师双河市融媒体中心大楼，第六师兵团六师五家渠市地标为将军街、广场雕塑，第七师胡杨河市城市地标为胡杨河电视塔，第八师石河子市地标为新疆兵团军垦博物馆和铸剑为犁雕塑，第十师北屯市城市地标为得仁山（平顶山），第十三师新星市城市地标为红星博物馆，第十四师昆仑市城市地标为昆玉市文化传媒中心。