当被问及想要给朝鲜最高领导人金正恩传递什么信息时,美国总统拜登说道:“你好。句号。”这是当拜登22日结束对韩国访问,回答记者问题时向金正恩发出的一个简短信息。CNN评价:“这句简洁的问候传达出拜登政府尝试重启与平壤之间的对话,但却迄今未获成功的心愿。”特朗普对朝鲜“反复无常”的外交战略无法使朝鲜半岛实现无核化,那么在拜登对朝鲜的政策下,美国是否能达到这个目标?
美朝对话是否可能?
21日,拜登表示他非常愿意与金正恩会面,但这取决于对方是否“真诚”和“严肃”。美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在白宫宣布:“我们得到的情报反映,总统访问亚太地区之前、当天、之后,朝鲜可能会进行弹道导弹试验或核试验,或者两者皆有之。”拜登也对朝鲜可能会做的任何事情“做好了充足的准备”。“我们知道该如何应对,我一点儿也不担心。”拜登说道。拜登谈及的“真诚”和“严肃”像是隔空喊话金正恩:如果你不进行弹道导弹试验或核试验,我们就有对话的可能。
访问韩国期间,拜登与韩国新上任的总统尹锡悦在一份联合声明中表示,美韩两国对扩大联合军事演习持开放态度。特朗普在任期间,缩减了联合军事演习的规模,认为军事演习不仅是成本过高的“战争游戏”,而且呈现的效果也“极具挑衅”。拜登身边的一名政府高级官员把扩大联合军事演习形容为“确保美韩应对一切的军事准备能力和密切合作能力”的必备。拜登把美韩之间的合作形容为“愿意共同应对所有威胁”的表现。
拜登访问亚太地区的同时也“怀揣”着诸多亟需解决的问题:区域安全、贸易、大流行、俄乌战争以及改善日韩关系。在试图为安全和经济问题找寻解决方案的同时,拜登在23日访问日本,意在建立一个“至关重要的”,以美国、韩国和日本为主体的“非常密切的三边关系”。
朝鲜新冠疫情正在好转
根据《卫报》的报道,朝鲜没有进口任何新冠病毒疫苗。拜登在访问亚洲时也曾透露“美国曾提出向朝鲜提供疫苗,但朝鲜方面暂时没有作出任何回应”。
据朝中社报道,20至21日,朝鲜新增186090例感染,治愈299180例,死亡1例。朝鲜官方媒体报道新冠态势正在朝“积极的方向转变”,每天新增的“发烧病例”已降至20万以下。目前朝鲜20万名医疗和防疫工作人员在全国约10万个地点都进行了“密集的消毒工作”,平壤的670家药店都配备军医,24小时供应药品,并建立了约20个临时的移动药品服务中心,“更快、更准确地”为朝鲜人民分发药品。
美国方面认为,朝鲜此次大规模爆发疫情,为美朝或者韩朝提供了一个潜在的、范围很窄的外交开放机会——将来朝鲜有可能会接受来自美国或韩国的援助来抗击疫情。
拜登的对朝政策
对比特朗普时期美国对朝鲜的“反复无常”的外交政策及态度,CNN评价拜登采取了一种“更为传统的方法”。
特朗普在担任总统初期对朝鲜及金正恩采取了好战的态度。特朗普曾经威胁说道,如果朝鲜继续挑衅,他会“怒不可遏”,他的“核按钮”是朝鲜的几倍大。在联合国的一次演讲中,特朗普甚至讽刺金正恩为“小火箭人”(Little Rocket Man)。
随着时间的推移,特朗普的对朝政策从“一个方向猛烈摇摆到了另一个方向”。特朗普和金正恩2018年6月在新加坡举行了两国领导人的首次历史性峰会,特朗普向媒体透露两人甚至交换了“情书”。特朗普在推特上“吹嘘”自己的功绩:“奥巴马总统说,朝鲜是我们最大、最危险的问题。但这个问题已经不再是一个问题——今晚睡个好觉!”2019年,特朗普和金正恩在河内再次会晤,双方的关系因经济制裁和无核化问题无法达成统一而再次破裂。今年2月,特朗普声称自己“仍与金正恩保持联系”并且金正恩是特朗普保持联系的“唯一一名外国领导人”。
特朗普试图将金正恩“培养成合作伙伴和个人朋友”,同时他怀疑美国军队驻守在韩国的必要性,并对韩国商品征收严格的关税,这些措施在CNN看来,都伤害了作为美国的盟友——韩国的心。拜登采取的更传统的方法意味着,既在韩国发表了鼓舞人心的谈话,又能对美朝对话持开放态度。访问韩国时,拜登说道:“(美韩联盟)是通过朝鲜战争的共同牺牲而形成的。多亏了你们(美国军人),大韩民国是一个强大而繁荣的民主国家。感谢你们为我们国家和我们盟友所做的一切。”华盛顿的战略与国际研究中心韩国主席维克多·查(Victor Cha)解释道:“在拜登来到韩国并用盟友理解的语言谈论(美韩)联盟之后,(盟友们)显然松了一口气。他们只是不明白,不理解特朗普之前一直在说什么。”
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