文/胡一刀
在新加坡举行的”香格里拉会议“今天拉开帷幕,对中国来说,它有点像一年一度的”鸿门宴“,因为每次,美国都会纠集一帮马仔,攻击中国。但中国从来没怵过,都是坦坦荡荡赴会。
今年尤其不同以往,参会的美国代理防长沙纳汉,就是那个刚一上任就大喊三声”中国、中国、中国“的沙纳汉,据说想在香会上突出表现一下,早日去掉头衔上的”代理“两个字。
而中国这边,8年来首次派出以国防部长率队的代表团,这规格令主办方都很激动。这次香会上,除了中美防长各自都被安排一场大会发言外,中美防长将会举行一场会晤。
中美防长会有怎样的交锋呢?世界很多人都屏住呼吸等待。
壹
会议还没开始,坊间就开始分析沙纳汉会在哪几个方向攻击中国。
从美国媒体相关分析和知情人士透露的“小道消息”来看,沙纳汉在6月1日上午的发言中,“主要突出在中国不断在西太平洋—印度洋区域加强海上活动、提高军事存在的背景下,要给美国印太战略加入一些新的策略”。
第一,美国人还是要借着香格里拉对话会这个场合推动“印太战略”。去年印度总理莫迪在香会上的发言,对“印太战略”泼了一盆凉水。而且这一年来,印度与中国的关系持续不断改善。这就让“印太战略”很尴尬了,但是美国人显然不甘心让它变成烂尾工程。
为了推行“印太战略”,美军太平洋司令部,都改成了“印度-太平洋司令部”,如果真成了烂尾工程,别人不说,特朗普的面子也搁不住。
第二,针对中国在印太区域海上活动的色彩非常明显。美国人不但在“国家战略安全”报告中,把中国列为系统性风险,五角大楼出台的《国防战略报告》也是如此,其中提的最多的就是“中国舰船及飞机在印太海域表现得越来越活跃”。
而现在美国面临的尴尬是,自己把摊子铺得太大,而且把中国在印太海域的活动列为自己要限制的目标,所以搞得自己任务繁重。负责太平洋巡逻的第七舰队已经严重超负荷运转,去年就曾经发生多次严重撞船事件,船毁人亡。
第三,与中国进行军事对抗的意味很浓。过去一年来,美国方面明显提高了在南海搞所谓“自由航行”的频率,另一方面,美国不断高调宣扬中国在南海搞“军事化”。但是,真正屡屡派遣舰机闯入南海,拉着盟友在南海搞演习,不都是美国人的“军事化”举动吗?
所以,这么看,沙纳汉曾经喊出“中国!中国!中国!”,这次“鸿门宴”肯定对中国不会降低调门。因为这位代理防长还想“转正”呢,而现在特朗普政府对中国的姿态仍是“极限施压”,所以这位听话的代理防长一定会予以配合。
例如,连特朗普极力要建边界墙,议会不给钱,怎么办?也是借“紧急状态”,让沙纳汉从国防经费里拿出钱来建墙。
当然,美国人在今年的“鸿门宴”上可能会感受到东南亚国家对中国态度的变化。作为“鸿门宴”的地理位置上的东道主,新加坡曾经有一段时间跟中国闹别扭,现在已经“幡然悔悟”。
此外,舆论还关心,日本、欧洲这些美国的小兄弟,会不会在香会上帮腔煽风点火。
中国国防部长魏凤和5月29日抵达新加坡访问,与新加坡国防部长黄永宏举行了双边会议。黄永宏在会后发出推文说,双方答应将两国国防交流和安全合作协议升级,增进两军的互动与交流。而且,两军在2020年还要举行海上联合演习。
而且,这次魏凤和防长在访问新加坡期间获得高规格待遇,包括会见新加坡总理李显龙,并在香格里拉对话会6月2日的会程中发表主题演讲。这是自2011年以来中国首次派国防部长出席香会。
贰
显然,如果南海恢复平静,美国的“被需要感”就会直线下降,它也少了推进“印太战略”、加强地区军事存在的最大抓手。这当然是美国最不愿意看到的。
所以,“鸿门宴”的另一个主办方、英国国际战略研究所亚洲分部执行主任赫胥利 (Dr. Tim Huxley)急忙表态说,新加坡谋求增进与中国的关系,并不预示会降级与美国传统的军事合作关系。
赫胥利
赫胥利说,“现在,新中关系对新加坡来说必不可少。与此同时,我认为新加坡不想完全依赖中国,不希望看到中国在经济或者安全领域主导这个地区。因为这个原因,继续帮助美国军队在东南亚地区活动对新加坡来说至关重要。”
其实,看看过去一段时间,美国海军在南海搞“航行自由”的次数,你就能明白在南海,美国多么不想被冷落。而在这方面,美国仍会极力地抹黑、指责中国。
美国军舰最近一次闯南海是5月19日,当时驱逐舰“普雷贝尔”号(DDG-88)闯入我黄岩岛12海里内,执行所谓“自由航行”任务。这是一个月来,美国第三次派遣“普雷贝尔”号赴南海水域执行挑衅任务:
5月6日,美国海军“普雷贝尔”号、“钟云”号驱逐舰曾擅自进入中国南海岛礁邻近海域。而4月28日,“普雷贝尔号”曾经闯入我赤瓜礁地区12海里内执行“挑衅”任务。这些闯入都遭到解放军警告驱离。
但是,一个明显趋势是,进入2019年,美国海军军舰闯入南海显然比以往频繁得多。而且,五角大楼发布的2019年度《中国军力报告》宣称,“虽然中国停止了在南中国海的填海造岛活动,但是它继续在南沙群岛上实施军事化,包括部署反舰、防空导弹系统”。
然而,这还不是最耸人听闻的。
美国前太平洋舰队情报部主任詹姆斯·法内尔不久前渲染称,中国正在建造和筹备建造的航空母舰多达6艘,2015年到2018年中国建造的舰艇数量多达85艘,远远超过同期美国的22艘。中国也正在建造数量更多、性能更强的核潜艇。
詹姆斯·法内尔
他预计,到2030年,中国海军舰艇数量将多达560艘以上。
最离谱的是,他说“中国在南海修建了7个人工岛,其中3个人工岛屿面积和珍珠港一样大,可以容纳航空母舰打击群,还修建了长达三千米的飞机跑道。但我们很少看到媒体报道说,中国在南海建造了3个珍珠港。”
法内尔还斩钉截铁地说,中国海军将在未来10年内成为一支名副其实的全球性海军力量,并对美国造成威胁。
叁
在美国人眼里,“中国控制南海只是第一步,拿下台湾则是更大的目标”。
比如,法内尔渲染说,“如果你想一下中国的第一优先目标,就是拿下台湾,这是中国‘崛起’和‘中国梦’的象征。所以他们必须控制南海,阻挡美国海军,也阻吓美国在菲律宾发起军事行动的可能性。”
正是在这种借口之下,美国人除了向南海派出更多频次的舰艇外,如今在台湾海峡的穿行次数也越来越多。
今年5月22日,美国第七舰队“普雷贝尔”号驱逐舰,以及“迪尔”号补给舰(USNS Walter S. Diehl)穿行台湾海峡。
这也是自2019年以来,美国第五次派遣军舰航经台湾海峡。 此前4次美国军舰通过台湾海峡分别是1月24日、2月24日、3月24日与4月28日,而每次美方都派遣至少两艘军舰出航。 美国自去年7月以来,便把派遣军舰航经台湾海峡作为惯例。
据美国太平洋舰队公布的数据显示,从2007年以来到今年4月,美国军舰穿越台湾海峡共92次,其中最多的2次是在2015年和2016年,分别为11次和12次。特朗普上台后的前2年,美国军舰穿越台湾海峡年均只有4次,直到今年开始增加为每月一次。
但是,虽然2018年美舰穿越台湾海峡只有3次,创2007年以来的新低,但从特朗普政府改变对台军售模式、支持台湾参与国际组织到签署“台湾旅行法”等种种措施来看,创下美国政府历年之最,而且更强调从法律角度来强化美台关系。
这是我们必须加以警惕的,也是今后我们在台海与美国人博弈可能上升的原因所在。
正因为如今“南海”和“台海”两大因素交织,中美防长同时参加香会,也成为外界关注的最大热点之一。
据香会主办机构称,中美两国防长在出席对话会期间计划举行双边非正式会谈。这将是魏凤和与沙纳汉两人作为两国防长的首次面对面会谈,也是2011年6月美国防长盖兹与中国防长梁光烈在香会举行会谈后,首次上演香会中美防长会。
沙纳汉在乘飞机飞往新加坡途中对随行的美国媒体说,他与中国防长魏凤和的会谈时间不会很长,将讨论两国可以合作之处。至于那些他认为美国需要明确和坦率地讨论的事情,双方可以今后再谈。
沙纳汉还说,他出席对话会主要是来听别人怎么说,并谋求增进盟友和伙伴关系。这么看来,美中两国高级官员互怼、在香格里拉对话会期间激战的可能性似乎不大。
当前,美国政府对中国进行极限施压,在贸易政策和政治外交上,中美正在激烈地“掰手腕”。美国人很清楚,越是在这个时候,越是要管控住军事冲突风险。与中国这样的大国陷入战争,这也绝对不是美国想要的。
美军参联会主席邓福德上将说,中美两国军方都在努力,使得两军关系成为两国关系的稳定力量。鉴于美中两国军事对抗的可能性正在增加,他希望能够建立两军直接对话机制,以化解随时可能发生的武力冲突。
为什么在“鸿门宴”开始之前,美国人的调门突然开始降下来了?
刀哥觉得,还是南海周边国家及东南亚国家不希望中美发生冲突,因为南海越稳定,地区发展环境就越好。亚太这片区域已经成为当今世界经济增长率最高的地方。而当两头大象格斗时,它们脚下的草会被踩烂。“这个地区没有其他国家愿意看到美国和中国对打”。
根据香会主办机构透露,中国防长魏凤和将在6月2日的会议上,就中国在印太地区的角色发表“令人期待的”讲话,并接受现场提问。一位正在新加坡香会现场的专家告诉刀哥,这背后体现出我们基于开放、积极融合国际社会的心态。
而且,按照香会的规则,只有防长级别的人才有更长时间的发言权,好像是1小时,而非防长级别的只有15分钟。现在我们的南海建设已经摆在那,我们与周边国家合作的态度也摆在那,我们有底气向各方阐明自己的观点和立场。
对于美国,中国还是那个态度:我们希望对话,但也不害怕对抗。如果美方愿意对话,中方会坐下来,既讲 ‘礼’也讲 ‘理’;如果美方选择对抗,中方会站直腰杆,既奉劝,更奉陪。
美国人应该明白一个道理,“鸿门宴”上的吵架、比音量谁更大,并不会改变对方的政策,也不会得到一个理想的结果。如果美国执意要在南海地区挑起对抗,那只会在这个地区越来越不受欢迎。
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