这一次,特朗普又让亚太盟友们失望了。
8月31日,美国白宫网站上发布了一则声明,公布了特朗普11月的行程。
按计划,他将在11月11日赴巴黎参加第一次世界大战停战100周年纪念活动,随后访问爱尔兰,并将在当月下旬赴阿根廷参加G20峰会,以及访问哥伦比亚等。
这就产生了一个问题:11月11日同时也是新加坡举办东盟峰会和东亚峰会的日子,当两项活动“撞车”时,特朗普选择去巴黎,而非新加坡。
不仅如此,根据白宫声明,今年11月将于巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)举办的APEC会议,特朗普也将缺席。
白宫声明截图
这一决定再次震惊世界——要知道,仅仅一个月前,美国国务卿蓬佩奥还带着巨款在东南亚各国间展开“贸易外交”,扬言要为亚洲地区和平与繁荣提供支持。
如今,蓬佩奥的话言犹在耳,但特朗普却再次转身背对了整个亚洲。
前有“退群”,后有“逃会”,让特朗普不惜得罪整个亚洲也要避走他国,究竟是什么?
而一连串失信之举,到底是致力于美国“再次伟大”,还是在把“伟大”这个“人设”拱手让人?
读到这里,相信你和小锐一样,心里已经隐隐有了答案。
特朗普任性“逃会”,让美国前期努力付诸东流
“做错了。”听闻特朗普将缺席两场亚洲重要会议时,美国著名智库“传统基金会”亚太研究中心主任沃尔特·洛曼在个人推特上言简意赅地评价道。
彭博社3日援引专家观点指出,在美国试图向本地区国家展示“印太战略”的重要性时,特朗普此举并不可取。
“特朗普的缺席将让亚太国家认定,美国已经实质上放弃了它在亚太所扮演的传统角色,更别提尚未起步的‘印太战略’了。”
彭博社报道截图
而在美国战略与国际问题研究中心的亚洲问题专家葛来仪看来,特朗普做出这个决定并不令人惊讶。她对路透社表示,特朗普讨厌出国,并且不喜欢多边场合,因此说服特朗普去巴新“几乎是不可能的”。
报道特地提到,美国国务卿蓬佩奥8月在新加坡提出要为印太地区提供近3亿美元的安保基金,这其实是在为11月的会议做准备。此前,蓬佩奥曾提出1.13亿美元的东南亚投资计划。
但如今看来,随着特朗普的“逃会”,美国前期在印太地区的所有努力效果无疑都将大打折扣。
“美国总统缺席中国和俄罗斯领导人将出席的重要会议,可能使美国在亚洲的存在感加速下滑。”《日本经济新闻》网站3日如是评价。
日经中文网报道截图
美国缺席后的空白,由谁填补?
对于这一美媒当下最为关注的问题,彭博社特别强调,中国是最先确认将要出席今年的APEC会议的。
事实上,正如当年美国总统奥巴马因预算问题缺席APEC时,美媒就曾纷纷感叹中国趁机成为会议的主要领导者,此番特朗普主动“逃会”,也被美媒普遍视为给中国提供了“取而代之”的绝佳机会。
“美国不参加,中国的影响就会更大一点,”中国人民大学国际关系学院教授时殷弘对小锐说,“同时,过去一年多中国周边外交全面改善,所以中国在会议上的影响必然是比较大的。”
忧心忡忡的日本 加强“远美近中”势头
可以想见的是,特朗普的任性之举,在美国国内引发焦虑和失望的同时,更伤了那些亚太盟国们的心。
“特朗普缺席在亚洲的会议,因为他与盟友保持距离。”美国《纽约时报》以此为题报道说,特朗普此举凸显了美国与主要盟国之间的政治疏离,几乎可以肯定的是,这将加深盟国对于美国的可靠性和稳定性的担忧。
《纽约时报》报道截图
同样几乎可以肯定的是,日本处于这些担忧国家之列。
据路透社报道,日本首相安倍晋三9月2日接受媒体采访时表示,虽然与美国总统特朗普关系友好,但不会因此在贸易谈判中牺牲日本的利益。
同样是在这次采访中,安倍提到,中日关系已经重回正轨。
在安倍做出此番表态前,日本副首相兼财务相麻生太郎刚刚完成在中国的访问。据日本共同社8月30日报道,麻生在会谈后接受记者采访时,称考虑到特朗普政府的一系列做法,“中日双方一致认为保护主义贸易政策对任何国家都没有好处”,从而希望通过日中两国合作进行应对。
麻生太郎(图片源自网络)
一切正如英国《金融时报》8月31日社评所指出的那样:特朗普的贸易保护主义政策正在全球各地引发经济关系重组,而最大的变化就发生在作为世界第二和第三大经济体的中日之间。
“中国和日本在特朗普时代慢慢学会合作”,彭博社说。
而这种合作也正离成果越来越近,据日本共同社8月30日报道,麻生访华时,中日两国领导人就推进金融合作达成一致。就在同一天,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)部长级会议于新加坡拉开帷幕。该协定由中国、日本和东盟各国等16个国家参与。
9月1日,新加坡《联合早报》报道称,RCEP又有两个章节完成谈判,预计可在11月的东盟峰会上取得实质性成果。
16国将宣布构建区域全面经济伙伴关系,而美国不在其中,也许,这种被孤立、非主场,正是特朗普不惜避走欧洲也要远远逃开的一幕。
“这对特朗普来说将是非常尴尬的局面,甚至形成会议中非常不利于特朗普和美国的对立形势,”时殷弘向小锐指出,这样的考虑之下,放弃他从未看重过的亚洲多边外交场合,几乎是特朗普最“自然”的选择了。
美媒哀叹:中国向前看,美国却在向后看
事实上,“逃会”并不是近段时间以来特朗普最“任性”的举动。
在此之前,他曾多次批评世界贸易组织(WTO),并扬言“如果他们再没有进展,我将退出世贸组织。”有分析认为,若美国真退出WTO,对全球经济的影响将远超中美贸易战。
彭博社报道截图
除了扬言退出WTO,在最近的北美自贸协定谈判中,特朗普还威胁称可能完全终止该协定。
种种任意妄为,也让人不禁想象:如果特朗普真的来亚洲参会了,结局又会如何呢?
去年11月,特朗普在越南APEC会议上的表现或可作为参考——当时CNN报道称,特朗普将他强硬的经济民族主义风格带到了峰会上,演讲通篇都在强调“美国第一”。
美国CNN报道截图
而特朗普此次将缺席APEC会议的消息传出后,《纽约时报》亦旧事重提,称与中国提出的愿景相比,特朗普去年在APEC会议上展现的经济立场是“向后看”的。
报道指出,在特朗普宣称不许其他国家再占美国便宜时,中国却在捍卫经济全球化。
“去年亚太经合组织会议上,特朗普已经被中国领导人比下去了。而这次(11月的亚洲之行)本来会是特朗普弥补的一个好机会……”美国前政府贸易副代表罗伯特·霍利曼这样说。
很显然,特朗普亲自放弃了这个机会,《纽约时报》进一步说道。