封面新闻记者 杨霁月
12月10日，以“融合发展 美好典范”为主题的2021成都新经济“双千”发布会打造产业功能区“人城产”融合新范式专场在蓉拉开帷幕。专家学者、行业代表深入聚焦成都城市更新与TOD的最新发展成果与未来趋势。
活动现场，《成都市打造产业功能区“人城产”融合新范式新场景新产品清单》正式发布，面向市场释放500余个成都的重大发展机遇。进一步推动“场景营城”理念在全市产业功能区落地，促进更高质量发展。
活动现场
跨入“存量时代”
成都以城市更新促进高质量发展
“十四五”规划纲要重点提出“实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升”。目前，北京、上海等已经将城市更新作为城市发展转型战略的重点之一，进入“减量发展”和“内涵式发展”阶段。深圳也于2020年底率先为城市更新立法，出台了《深圳经济特区城市更新条例》。
“十四五”开局之年，成都继续“加码”，围绕天府锦城、一环路、锦江公园子街巷等重要城市节点开展城市品质提升重大工程，深入推进城市有机更新，改善人居环境，提升功能品质……当前，成都涌现出了一大批注重文脉保护与传承、推动产业转型和旧城复兴的城市更新示范项目，包括华兴街街区综合提升、八里庄工业遗址片区更新、抚琴街道西南街更新等。
在住建部总经济师杨保军看来：“成都猛追湾是一个成功的以城市更新实现扩大内需的案例，从滨河老街区变成了成都著名、全国闻名的活力休闲区。在城市更新中注重完善城市功能、植入现代产业、培育新型业态、营造消费场景、创造美好生活，这是成都的经验。”
封面新闻记者从成都市住建局了解到，目前成都已启动50个成片有机更新项目、认定公布历史建筑361处，已逐步建成开放天府锦城“八街九坊十景”、街巷游线体系等多个历史城区更新示范工程项目。
围绕“场景营城”
成都TOD发展迈入全国前列
早在2017年，成都就瞄准了TOD发展方向，围绕“场景营城”，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑。自TOD战略实施以来，成都已然成为全国TOD发展最为迅猛的城市之一。
封面新闻记者从成都市住建局了解到，成都已初步形成了一套较为完善的政策和工作体系，先后出台了TOD综合开发一体化城市设计导则、战略规划等重要文件，形成了20余项顶层设计文件和配套政策，明确了政府统筹、企业主导、吸引社会资本参与的开发模式。截止目前，全市启动了市级统筹TOD项目17个，区（市）县统筹TOD项目8个，共完成投资超过300亿元。计划至“十四五”末期，还将启动实施一批具有鲜明特色的商圈和新型、交通枢纽型、综合中心型、产业社区型、生活服务型项目，将引领城市格局进一步优化、营造更加丰富的生活消费场景、带来更多的市场发展机遇。
成都始终坚持轨道交通服务产业功能区，以TOD的综合开发促进营城模式和产业发展方式进一步转变。“在策划之初，我们就确定了一站一特色的实践路径，聚焦以TOD项目推动场景赋能，吸引了沃尔玛山姆会员商店、新加坡雅诗阁等一大批知名企业及品牌相继入驻，打造出丰富的出行场景、生活场景、消费场景。”成都轨道交通集团相关负责人介绍到。
如今，从双凤桥TOD绿色出行场景，到行政学院TOD都市商务场景，再到幸福桥TOD生活服务场景，成都的TOD项目打造出多个创新场景，因地制宜地串联起了成都多个产业生态圈和产业功能区，促进了“人城产”深度融合。
聚焦TOD重大项目
近500个新场景新产品“出炉”
封面新闻记者了解到，在活动现场，全市产业功能区“人城产”融合新范式项目进行了集中签约，签约总额达26.05亿元。此外《成都市打造产业功能区“人城产”融合新范式新场景新产品清单》正式“出炉”，向全球释放出500余个“人城产”领域的新场景新产品。
成都此次以TOD重大项目为代表，集中发布了全市各产业功能区在公共交通、公共服务、人才公寓、教育医疗等相关配套建设方面的265个新场景和满足产业功能区人城产融合发展需求的256个新产品，涉及到成都新经济活力区、天府奥体产业功能区、成都科学城、天府总部商务区、电子信息产业功能区等多个产业功能区。
“三岔TOD一体化规划设计研究范围2000余亩，将充分依托天府国际机场临空优势，围绕‘未来城市新范本’发展定位，主导发展总部经济、高校经济以及跨境贸易为核心的临空服务产业，打造空港新城产学研创新示范区。”在谈到未来三岔TOD的重点发展方向时,成都轨道城投集团相关负责人表示，成都首个城市级TOD项目三岔TOD，依托绿色出行体系串联起了商务服务、公共设施、生活空间等多元场景，营造一站式未来生活。
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