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四川省政协委员、四川高福记食品有限公司董事长高银江向大会提交了“借鉴‘活力社群’理念，打造现代农业园区”的建议。
“当前，必须深化现代农业园区的认识。加快现代农业园区建设是推动农业现代化、实现高质量发展的关键之举，是破解城乡二元结构、促进城乡融合发展的必然要求。”高银江表示，2018年以来，四川明确把发展现代农业园区，作为推动高质量发展的重要抓手，其在规模效益、辐射作用、富民增收等方面，成效显著。目前，眉山市东坡区等3个国家级现代农业园区通过认定，全省有市级现代农业园区203个、县级558个。但是，对标“融合发展”的现代园区，还有一些差距。
这表现在：一是“布局设计”有待优化。个别地方，对现代农业园区的内涵、形态和发展路径，认识模糊。现代园区“核心在产业”，必须是具有比较优势的特色农业；“支撑在园区”，必须以“生态圈”理念引领主导产业集群、要素集聚。更缺乏“产城一体”“职住平衡”理念，致使园区圈而未建，活力不足，浪费资源。
二是“园区特色”体现不够。一些农业园区定位，没有与“区域战略高度契合”，没有突出“比较优势”，对当地主导产业、优势品牌研究不深，引导力还不强。比如，“郫县豆瓣”蝉联加工食品类地理标志产品全国第一，但2019年产值仅130亿元，税收仅1.3亿元，还有很大成长空间。
三是“产业协作”需要提升。对照“产业配套”目标，“有业无链”问题仍比较突出，有“产业链”关联的园区不到15%，“园区+基地”才刚刚起步，很多都是“来料”加工，基地和市场“两头在外”现象突出。
四是“功能配套”需要加强。近年来，成都选择建设“川菜产业园”等66个产业功能区，坚持“产城融合”发展理念，统筹生产生活生态，园区宜业宜居优势逐渐凸显。但也有很多地方，“人产园城”一体发展不够，缺乏“优质生活圈”和“新消费场景”，园区交通、教育、商务等“短板”明显。
针对上述问题，高银江建议说，应该借鉴“活力社群”理念，高标准打造现代农业园区，实现“生产生活生态”融合发展。
具体该怎么做呢？高银江认为，一是借鉴“活力社群”理念，保持发展定力。从2000年起，新加坡就选择2平方公里土地，建设集“工作、学习、生活、休闲于一体”的活力社群，发展知识密集型产业“纬壹科技园”，其打造“产城一体”世界级科创园区的“逻辑”，一直没有变。“我们建现代农业园区，也需要这样理念与定力，将更多的‘科技人才、农业资源’转化为生产力，成为新的增长极。”
二是体现“以人为本”特色，实现融合发展。新加坡纬壹科技园遵循“园区城市化”思维，设计布局“邻里化”，做到“一个园区就是一个创新社区”。华为松山湖科技园坚持“人与自然和谐相处”理念，投资100亿元建设12个欧洲经典小镇。这就是将园区建设成为“人城境业”和谐统一的“产业公园”。这样，才能聚人口、兴产业。
三是突出“优势产业”效应，找准发展坐标。重点在“10+3”现代农业体系中“找坐标”，建设具有全球、全国竞争力和区域带动力的特色农业园区。如成都川菜产业园，借力成都打造“国际美食之都”，着力把郫县豆瓣、饭扫光等打造成畅销海内外的拳头产品，将川菜产业园区打造为全球“川菜朝圣地”，加快实现“1000亿级”目标。
四是加强“农业产业链”建设，强化协作配套。只有让农业产业链上每个环节都不“掉链子”，才能让地里的粮食蔬菜，摆上超市货架，成为餐桌上美食佳酿。要以现代农业园区为载体，从种植、采购、物流、加工到成品销售，进行“系统集成”，确保园区产业链上的每个环节，都紧密相扣、不可或缺。
五是坚持“共享发展”道路，激发社群活力。围绕“15分钟生活圈”建设，深化“核心区”设计，打造城市型园区。充分利用园区平台优势，强化各类人才“引育用留”。积极发挥企业、高校等主体作用，在政策、平台、机制等方面大胆创新，通过办职业技术学院分校、建科研实践基础，用良好的环境拴心留人。
高银江表示，现代农业园区是农村改革“试验田”、农业科技“推广站”、优质农产品品牌“孵化器”、现代农业“样板区”，要借鉴“活力社群”概念，让“工作、学习、休闲、生活”在现代农业园区“一体化”呈现，尽快擦亮四川农业大省金字招牌。
川商传媒记者 张镜报道
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