来源：解放日报
“红色引擎”推动“高质量”发展
闵行南虹桥积极打造“国际会客厅”
来源：解放日报 日期：2021-07-01
虹桥商务区地处上海西大门，被誉为“长三角CBD”，集聚“大交通、大商务、大会展”三大优势，大力吸引跨国公司总部、中央企业功能性总部、国内行业龙头企业总部、上市公司总部和创新创业类成长型企业总部入驻。虹桥商务区（闵行部分）总计48平方公里，包含核心区18平方公里（主要为新虹街道）和虹桥主城前湾地区30平方公里（主要为华漕镇），由闵行区南虹桥管理委员会办公室（上海南虹桥投资开发有限公司）负责统筹区域经济发展与开发建设，主要承担高端商务功能和高品质城市功能，着力打造国内极具活力的枢纽中心和世界一流的中央商务区，建设上海面向世界的“虹桥国际会客厅”。
目前，核心区已落户企业近8000家，其中跨国公司地区总部及具有总部功能的企业近200家，包括罗氏、壳牌、科施博格、红星美凯龙、三棵树、安踏等一批国内外优质企业，成为了上海“总部经济”、现代服务业汇聚的又一个集中区域。作为虹桥国际开放枢纽的“核中核”和虹桥主城副中心的所在地，闵行南虹桥在打造虹桥国际开放枢纽、建设国际化中央商务区、构建国际贸易中心新平台、提高综合交通管理水平、提升服务长三角和联通国际能力等方面发挥积极作用。2021年4月7日，上海全球投资促进大会举行，南虹桥成为上海市三大“民营企业总部集聚区”之一。
刚来到一个新的城市、新的地区，企业往往在证照办理流程及办理须知等问题上缺乏了解、没有头绪。如何在商务区内开展党群服务工作？如何精准地服务日益增长的企业和员工？如何在服务中实现人心的凝聚、价值的引领？闵行南虹桥的“服务态度”不是被动等着企业来咨询，而是跨前服务、主动跟进，把问题想到企业前面去。
这就是南虹桥积极探索“党建+营商环境建设”相融互促的新方法、新思路，有针对性地瞄准问题、精准发力，通过联合属地街道设立“楼宇工作站”，作为一线红色堡垒，聚焦企业服务中的痛点、难点、堵点问题，将“楼宇工作站”打造成推动经济发展的生力军，为企业保驾护航。
精准服务 招商引资跑出“加速度”
党建引领促发展，凝心聚力优服务，这是南虹桥始终贯彻的工作主线。为进一步优化营商环境，强化非公有制企业和企业家代表人士的思想凝聚，增强企业长期扎根虹桥商务区核心区发展、落地虹桥主城前湾地区的信心，南虹桥公司党委、虹桥商务区（闵行）商会与属地街道、区相关职能部门共同探索“强基体、重实际、利长远”的合作机制，在服务中注重用好党建资源阵地，结合企业需求，为企业“传经送宝”、纾困解忧。以2021年为例，已联合区法院、莘庄海关、区经委、区科委、区人社局、区税务局等部门举办“劳动争议”普法宣传、税法、数字化转型、五型经济、人力资源、通关便利及跨境资金等专题培训会十余场，累计出席人次达到近千人，全力做好区域内企业的安商、稳商、助商、富商工作。
项目招引攻坚，关键在人，要点在干。如何激活内生动力，不断提高招商服务团队的创造力、战斗力和凝聚力？
对标国际化中央商务区，研究制定企业服务“虹桥标准”，闵行南虹桥梳理了11项大类168个企业服务事项，涉及证照办理、科技创新、产业发展、人才服务等多个涉企服务环节，并按照“全科医生”的要求打造一支高标准、高素质、战力十足的企业服务“红色先锋队伍”，突出服务更快、更好、更全面、更周到、更温暖。
以“大走访大调研”为契机，全覆盖梳理核心区企业信息，进一步掌握了企业经营状况，为企业顺利落地提供全面保障。
一个月内多次登门，一个星期通好几次电话，面对面了解企业实际诉求之后，还要持续跟进服务动态……5个工作站作为楼宇、企业和南虹桥的黏合剂，也是南虹桥对外宣传、推进各类服务工作的一个基层堡垒。通过站点前置，不仅为网格片区内企业提供精细化、个性化的综合性园区服务，缩短企业办事咨询距离，真正做到对企业“有问速答”“有求速应”；而且通过工作站实施全天候、保姆式一条龙服务，做到“真解题、解难题”，帮企业快速熟悉周边环境，积极解决实际困难。这正是南虹桥在虹桥商务区楼宇森林里营造的“党建引领加油站”“各类新政速递的驿站”“企业与商务区互动的联络站”“各类隐患排摸的防御站”和“区域高质量发展的始发站”。
在楼宇工作站的帮助下，2020年1月，中国共产党正荣集团有限公司委员会在上海总部正式成立，至此，正荣集团实现了从党支部到党委的跨越式升级。“一个支部一堡垒、一名党员一面旗”，不断扩大的“楼宇党建”的范围和覆盖面，大幅度提升了在职党员的组织归属感，也强化了非公企业流动党员的管理力度，尤其是党员的项目下沉、一线下沉，使得党员的先锋模范作用能够在业务工作上直接得到体现，营造出了“比学赶超”的良好氛围。
值得一提的是，刚出炉的新书《心动上海，闵行正当年(规划建设二十年)》摆在了楼宇站显眼的位置，出版单位是上海闵行规划设计研究院有限公司，也是目前南虹桥公司党委三个直属党支部中的区级五星党支部。这本全民科普类规划图书通过闵行概览、产业发展、社会民生、生态休闲、乡村蜕变、地区风采五个篇章，将这二十多年的规划建设成就展现在广大市民面前，这是闵规院建设“一支部一品牌”项目——“匠人助业”系列活动的结晶。“匠人助业”分为匠人进园区、匠人上楼宇、匠人下社区三个版块，以规划促进产业发展为契机，重点引导企业提升土地价值，将党建和业务相结合，为企业提供产业升级服务咨询。据悉，今年下半年该项目将计划开展“数字前湾”课题研究、闵行区停车难课题研究等。
这样的服务常态，助力南虹桥跑出了招商“加速度”。刚刚过去的六个月，10个招商冲锋队联动普华永道北京联络处、德勤深圳共创基地等百家专业机构，主动出击做大增量，加大“走出去”力度，不仅实现开门红，更实现月月红。主要经济指标提前超额完成，实现“时间过半，任务过半”。团队聚焦美国泰森、新加坡达丰、英国PIC、意大利达涅利、中国香港美笛环境、雅戈尔、雅迪等40个重点招商项目，核心区累计新增企业注册数1160家，同比增长107.9%，新增跨国公司总部2家、上市公司1家，新增外资企业70户，同比增长22.8%，新增合同外资12.5亿美元，预计完成税收收入20.33亿元，同比增长55%。
不断扩圈 迈向更深层次开放
今年年初，国务院批复《虹桥国际开放枢纽总体建设方案》，为闵行南虹桥发展带来千载难逢的历史机遇，而打造总部经济首选地是南虹桥重点聚焦的方向之一。
日前，中国生物制药全球研发总部和正大天晴全球研发总部正式落户虹桥主城前湾地区。此前，依托新虹桥国际医学中心建设，信达生物全球研发中心、云南白药上海国际中心、康宁杰瑞国际运营和研究中心、威高（上海）国际研究院等近10家生物制药、医疗器械、智慧医疗等行业的龙头企业研发总部（中心）集聚，初步形成了集研发、临床于一体的大健康产业集群，也标志着国际领先的生物医药产业集群正在加速形成。
在新文创电竞生态圈方面，南虹桥用高标准建设和运营上海国际新文创电竞中心、中国电子（上海）数字科技创新中心、“联盟大陆”电竞线下体验项目等，目标是打造成为电竞行业“标准化、规范化、专业化”的示范基地，为上海“全球电竞之都”增添虹桥“强引擎”。
作为上海市承接进博会溢出效应的主平台，虹桥品汇在《方案》中被赋予了“构建高端资源配置国际贸易中心新平台，办好中国国际进口博览会”的重要使命。据了解，“十四五”期间，虹桥品汇将以“打造集聚最多进博展品和展商的常年保税展示交易平台、打造10个百亿级进口商品集散中心、形成1个千亿级国际贸易总部集聚区”为目标，承接放大进博会溢出效应，做优做强进口商品集散地，建设进口贸易创新示范区。
打造百亿级进口商品集散地，底气何来？乘着《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》落地的政策东风，虹桥品汇作为承接进博会溢出效应的“6+365”天常年展示交易平台的主平台，正迎来大机遇。“五五购物节”期间，虹桥国际咖啡港正式开港，虹桥进口商品展示交易中心价格发布中心也正式揭牌。后续酒类、康养、奢侈品、高端消费品、美妆、艺术品、食品及宠物食品、家居用品和科技新品等品类中心也将陆续启动建设，翻开建设10个百亿级进口商品集散中心的新篇章。自2018年投入运营以来，虹桥品汇已汇集了来自70多个国家（地区）的2000多个品牌、2万多款商品，其中70%的商品来自于进博会的参展企业。同时，虹桥品汇帮助众多进博展商在虹桥商务区扎根，实现了保税展示、商品交易、仓储物流、通关服务的功能，让广大市民可以足不出“沪”买全球。未来，虹桥品汇还将尝试通过保税展示展销叠加跨境电商的模式创新，持续放大进博会外溢带动效应，赋能虹桥国际开放枢纽建设。此外，今年下半年，东方国际集团贸易总部将正式落户虹桥品汇，将带动和集聚更多高能级的贸易主体聚集于虹桥国际开放枢纽，全面提升全球资源配置能力，提升上海打造国际贸易中心的集聚度和显示度，千亿级国际贸易总部集聚区蓄势待发。
南虹桥的国际贸易中心新平台建设也各具特色。今年3月26日，第六届中国人才峰会暨“中国人力资源服务机构Top100强”颁奖典礼在闵行南虹桥圆满举行，虹桥国际人才港CDP服务中心等正式运营，已启动中国上海人力资源服务产业园虹桥分园建设工作，并促进近30家人力资源企业集聚落地。
虹桥海外贸易中心位于虹桥商务区的丽宝广场，丝绸之路国际总商会、新加坡企业中心、中国瑞士中心、中国西班牙商会、中国马来西亚商会、克罗地亚经济商会上海代表处等30家贸易及服务机构入驻其中，这是上海第一个专门为海内外贸易机构服务的功能性平台。中心为海外贸易机构、海外政府机构、国际组织、行业协会、跨国机构等提供集中型办公空间，并与全球超过150多家贸易及投资促进机构建立了联系。新加坡企业中心是较早入驻的机构之一，业已成为众多在沪新加坡企业的“娘家”，致力于为计划到中国投资、营运与发展的新加坡企业提供商务咨询与协助，推动新中两国的经贸合作，已为400多家新加坡企业提供了商务咨询服务，并协助18家新加坡企业落户虹桥商务区。在第三届中国国际进口博览会开幕前，由新加坡企业中心负责运营的新加坡进口馆正式进驻位于虹桥商务区的绿地全球商品贸易港，通过线下展示和线上直播，向中国市场推广新加坡品牌。据了解，虹桥海外贸易中心计划在集聚一批高能级贸易促进国际组织的基础上持续扩充平台功能，逐渐成为带动区域经济高质量发展的重要引擎以及上海新设国际贸易机构的首选地。
以实现跨国技术产业集聚、形成国际示范效应为目标的上海国际技术交易市场，是南虹桥引入的另一个功能性平台。自落地闵行至今，已累计建立国际技术转移渠道（国际机构合作）23个，引进32家国内外技术转移服务机构落地注册，市场还引进、主办国际大型技术转移展会、论坛，主办、承办数十场科技成果路演对接会，精准对接国际科技成果项目达350余个，并为闵行培育技术转移专业人才100名。未来，技术交易市场将发挥上海国际技术合作网络的资源优势，摸索和打造跨国技术转移落地模式和机制，集聚一批国内外知名技术转移服务机构，汇聚全球科技成果信息资源，举办一系列国际技术交流合作，促进国际前沿科技项目转化落地。
精雕细琢 铸就一座“未来之城”
“十三五”期间，闵行南虹桥围绕经济发展和开发建设两大任务，核心区商务枢纽功能逐步凸显、产业集群初具雏形。虹桥主城前湾地区动迁腾地有序推进、产业发展空间深度释放、品质化生活配套逐步完善、生态空间舒适宜人，初步显现出良好的经济效益、社会效益和生态效益。
南虹桥管委办主任、南虹桥公司党委书记、董事长孙二平表示，为加快实现“到2025年，虹桥国际开放枢纽核心功能承载区初步建成和服务长三角一体化的桥头堡功能明显提升”的总目标，南虹桥在国际化中央商务区功能、国际贸易中心新平台功能、对内对外开放两个扇面的枢纽作用等方面着力研究联动增效，在长三角优质企业总部和高端人才集聚、特色现代服务产业集群效应凸显以及长三角协同创新能力提升方面持续注入资源，丰富完善国际教育、国际医疗、国际文体、国际社区等功能，使得产城融合示范效应进一步显现。
虹桥主城前湾地区位于苏州河前端，是苏州河进入上海主城区的第一个集中建设区域，“虹桥前翼链枢纽，碧水一湾引苏河”，因此被形象地称为前湾地区。
2020年南虹桥公司组织了6家国际一流设计团队聚焦前湾地区对近期重点开发建设的10平方公里区域范围开展国际方案征集，形成了“五分水景五分城”的空间格局。未来，虹桥前湾地区不仅将成为长三角总部经济首选地、跨国公司和国内总部经济的集聚地；也将打造以水为脉的生态城市、因水成景的个性化城市、向水而居的健康城市。
在前湾地区中央活动区将建设主城区最大的滨河公园——前湾公园，引入苏州河水形成1000亩以上水域、2500亩以上绿地和30个社区公园，总计超过3500亩的蓝绿空间，再连通吴淞江生态廊道，结合蓝绿空间形成9公里的滨水慢行道、10公里的内圈慢跑道和18公里的外环骑行道，将水景渗入城市每个角落。前湾地区的蓝绿景观结合城市功能，将塑造多样的场所、丰富的生活体验，景观与建筑相互渗透，水与城有机融为一体，实现“虹桥主城、尚水前湾”的发展愿景。
结合前湾公园，以TOD开发为导向，围绕轨道交通站点形成三组高层建筑群落，建设百万方商业商办建筑群，集聚虹桥国际开放枢纽城市核心功能，同时与国际新文创电竞中心、虹桥国际艺术文化中心等高能级公服设施相互呼应，打造富有经济活力和文化魅力的世界级中央活动区，为长三角优质总部企业提供开放共享的展示交流平台。
“十四五”期间更将统筹建设百万方能级的国际化社区，并提供高标准、高质量的文化、体育和医疗服务设施，打造国际社区新标杆。目前已经集聚美国学校、新加坡学校等多所国际学校，下一步将依托华师大闵行新虹桥基础教育实验园、上闵外初中等国内优质学校，加快形成多元化优质均衡的教育资源体系。医疗方面，新虹桥国际医学中心已引进华山医院西院、新加坡百汇医院等11个国际国内医院项目，未来医疗服务年产出预计60亿元以上。
为抢抓虹桥国际开放枢纽这一国家战略机遇期，庆祝伟大的中国共产党建党百年，南虹桥公司党委进一步聚焦区域发展定位，只争朝夕，及锋而试，以“红色引擎”引领主力军和先锋队体现担当，发挥虹桥国际开放枢纽“一核两带”“核中核”的区位和功能优势，力争在把“大虹桥”打造成国际“会客厅”、长三角强劲活跃增长极的“极中极”和连通国际国内市场的“彩虹桥”的过程中，将国家战略优势转化为闵行南虹桥在总部经济集聚、国际贸易功能提升、产城融合开发建设等方面的持续新动能。